《东吴财经区域发展》（（2018.7.14-2018.7.20)
发布时间：2018-07-23
【导读】东吴财经，立足苏州，专注于新实业、新消费、新金融的研究，求其变，知其不变。东吴财经团队将持续的从区域维度、产业维度、民生维度、国际维度等对比苏州和其他值得学习的城市，为苏州发展提供借鉴和指导。我们依然希望，东吴财经的每一篇文章、每一篇报告、每一本书，都淳朴、大方、谦卑、有力量。
内容结构
一、本期焦点
1. 国务院常务会议：优化营商环境，推进“一网通办”
2. 国务院决定在22个城市新设一批跨境电子商务综合试验区
3. 发改委：乡村振兴战略规划（2018-2022年）已印发实施
4. 上半年全国地方债发行1.41万亿元，下半年地方债将迎来高峰
5. 银保监会：做好民营企业和小微企业融资服务
二、要闻动态
（一）战略新规划
1. 交通运输部部长：努力将雄安新区打造成为交通强国建设先行区
2. 长三角一体化发展三年行动计划正式印发
3. 北京划定市域总面积26.1%为生态保护红线范围
4. 河北全面推进与京津交通互联互通，将打造雄安出海口
5. 广东公布粤澳合作框架协议2018年重点工作
（二）改革新实践
1. 国家发改委：将进一步加强对城市轨道交通规划实施的监管
2. 北京市政府将定期向市人大常委会报告国资管理情况
3. 浙江省成立百亿级国企改革发展基金
4. 河北：加快推进现代服务业创新发展
（三）开放新举措
1. 港澳特首频访珠三角，大湾区交通科创合作有望提速
2. 河北聚焦十大行业推进国际产能合作
3. 美国“超级高铁”签约贵州铜仁
（四）发展新动向
1. 北京、上海等地公布经济半年报
2. 国家发改委：29省地方政府定价项目缩减幅度达30%
3. 三部门：2017年29省份万元地区生产总值能耗下降
4. 三四线城市上半年土地出让收入创历史新高
5. 6月70大中城市中有63城新房价格环比上涨
6. 北京通州、昆明等地加强房地产市场整治
7. 福州、宁波等地加强商品房销售管理
8. 杭州加强对企业自持商品房屋租赁管理
（五）银行新机遇
1. 财政部：进一步加大金融支农力度
2. 多地加强互联网金融风险治理
3. 上海率先启动新版不动产登记信息在线查询系统
4. 太原取消9家小额贷款公司试点经营资格
一、本期焦点
1.国务院常务会议：优化营商环境，推进“一网通办”
国务院总理李克强7月18日主持召开国务院常务会议，部署持续优化营商环境，提高综合竞争力、巩固经济稳中向好；确定加快建设全国一体化在线政务服务平台的措施，以“一网通办”更加便利群众办事创业。
点评：
本次国务院常务会议指出，要按照党中央、国务院部署，各地区、各部门深化“放管服”改革，大力优化营商环境，取得积极成效。要更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力，聚焦市场主体和人民群众的痛点难点，突出重点，把该放的权利放给市场主体，营造公平竞争的市场环境，激发创业创新活力。从具体措施看，外商投资的多项行政许可审批被取消，以及简化海关与检验检疫业务等措施，均有利于我国进一步扩大开放；大幅压缩政务办理时间，包括纳税、不动产一般登记等内容，为企业居民提供更大的便利，有助于激发创业创新活力；抓紧出台新版市场准入负面清单，落实各类所有制企业一视同仁的承诺，有利于消除所有者歧视，吸引民营、外资资本进入原有市场供给不足领域；逐步推开营商环境评价，有助于科学衡量各地企业营商环境，作为政府考核评价的重要内容，从而形成良性竞争与激励机制，目前营商环境评价指数正在由全国工商联等部门研究制定之中。
本次会议还指出，建设全流程、一体化全国政务服务在线平台，实现“一网通办”，是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措。自去年以来，李克强总理就多次部署打通信息孤岛、实现政务服务一网通办。2017年6月，李克强总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上为国务院系统内打破“信息孤岛”定下“时间表”。2017年12月，李克强主持召开国务院常务会议，专题部署加快推进政务信息系统整合共享。而在今年3月的总理记者会上，“政务服务一网通办”、企业和群众办事力争“只进一扇门”“最多跑一次”，被李克强总理列入“六个一”，承诺要在今年“下硬功夫”。今年5月16日，国务院常务会议作出了“不再批准单个部门建设孤立信息系统”，“到2019年底，使网上可办的省级、市县级政务服务事项分别不低于90%、70%”等“硬要求”。本次会议对“一网通办”的具体实施更加细化，包括“推动在全国实现同一事项无差别受理办理”，“以中国政府网为总门户，与各地区各部门政务服务平台联通”，“鼓励社会力量参与政务服务平台建设”等内容，有利于加快一网通办的落实进度，早日实现便民利企。
2.国务院决定在22个城市新设一批跨境电子商务综合试验区
7月13日，李克强主持召开国务院常务会议，决定新设一批跨境电子商务综合试验区，持续推进对外开放、促进外贸转型升级。
本批试点城市择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的地方，并向中西部和东北地区倾斜，在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市新设一批跨境电商综合试验区。
点评：
在今年4月的博鳌亚洲论坛上，国家主席习近平宣布，中国将通过大幅放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护和主动扩大进口等途径扩大对外开放。其后，我国对外开放政策力度明显加强，修订外商投资准入负面清单、强调转变政府角色改善营商环境、启动新一轮完善知识产权管理体制与机制进程以及降低进口商品关税等措施无一不是对博鳌论坛承诺的履行。本次新设跨境电子商务综合试验区是主动扩大进口的又一重大措施，是落实日前发布的《国务院办公厅转发商务部等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》要求的具体措施，在中美贸易摩擦快速升级的背景下，彰显了我国扩大开放的决心和态度。
2015年以来，国务院分两批批准设立杭州、天津等13个跨境电商综合试验区，在各部门和地方共同努力下，13个综试区建设取得积极成效，初步建立起一套适应跨境电商发展的政策体系，探索形成了一批可复制、可推广的经验做法，有力支撑了外贸转型升级和创新发展。跨境综合实验区的主要经验可以概括为“六体系两平台”，“六体系”包括信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控体系，提供了涵盖跨境电商全流程、各主体的管理和服务。“两平台”包括线上综合服务平台和线下产业园区平台，提供了综试区建设的软件和硬件条件。“六体系两平台”实现了政府与市场、部门与地方、线上与线下的有效结合，调动了各参与方积极性。
前两批试点城市基本囊括了中国目前最发达的几个城市，经济基础、国际物流条件、电商氛围、城市人口都在该区域具有优势，总体分布为珠三角、长三角、中部、西部和北部。本批主要向中西部和东北地区倾斜，入选的城市大都基础条件好、发展潜力大，有良好的产业带基础和成熟的电商氛围，区域辐射带动明显，有一定的国际物流条件，对外贸易发展好，城市发展跨境电商主观能动性强。结合自身具体情况和已有成熟经验，各试点城市在发展自身经济的同时，将辐射和带动区域经济发展，促进东北老工业基地振兴、中部崛起和西部大开发等战略的实现。
3.发改委：乡村振兴战略规划（2018-2022年）已印发实施
在2018年7月17日召开的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人严鹏程表示，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》已于近期由中共中央、国务院印发实施。为深入学习领会日前中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》），指导各地做好乡村振兴战略地方规划编制工作，构建形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系，切实为实施乡村振兴战略开好局、起好步，7月12-13日，国家发展改革委农经司会同农业农村部计划司在山东省济南市章丘区举办了全国乡村振兴战略地方规划编制培训班。
点评：
实施乡村振兴战略，是解决我国发展不平衡不充分问题、特别是农业农村发展滞后问题的必然要求。城乡二元结构仍然是目前我国最大的结构性问题，农业农村发展滞后是我国发展不平衡不充分最突出的表现。从收入和消费看，尽管近年来农村居民收入和消费支出增长速度快于城镇居民，但2017年我国城镇居民人均可支配收入和人均消费支出仍分别是农村居民的2.71倍和2.23倍。在此背景下，备受各方关注的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》编制工作从2017年10月开始启动，经过多轮修改完善，于5月通过中共中央政治局审议，近期已正式印发实施。
实施乡村振兴战略，最重要的是注重调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，切实发挥农民的主体作用。因此，各地在进行乡村振兴战略地方规划编制工作时，一要尊重农民对“振兴什么”的需求选择。在确定重大振兴工程时，让农民充分参与进来，听取农民意见，找准农民需求。二要激发农民对“怎么振兴”的首创精神。在乡村振兴中，要充分激发农民的创造性，鼓励农民大胆试、大胆闯。要加强对各地乡村振兴经验的总结，及时把好的做法在全国推开。三要发挥农民在解决“钱从何来”中的重要作用。实现乡村振兴需要大量资金投入，这就需要按照农业农村优先发展和城乡融合发展的要求，加大国家财政支持，促进金融资金投入，鼓励工商资本进入。但更重要的是，要用合理的经济回报调动农民增加产业发展投入的积极性，用有效的财政奖补机制和村民自治机制调动农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳的积极性，引导农民通过自身努力改变农村面貌。
乡村振兴战略的内容包罗万象，因此相关立法需要和深化农村改革相结合，破除城乡融合发展的体制机制障碍。一方面，立法需要及时修改和废止不适应的法律法规，推动乡村要素自由流动；另一方面，立法也需要提前排除改革过程中可能遭遇的问题，例如耕地怎样能得到更好的保护等。
4.上半年全国地方债发行1.41万亿元，下半年地方债将迎来高峰
今年上半年，我国地方政府债券共计发行1.41万亿元（含定向承销方式），其中新增债券、置换债券、借新还旧债券分别发行3328.72亿、9438.85亿、1341.56亿元。平均发行利率为3.98%，较去年上升3个基点。平均期限为5.92年，较去年缩短0.62年，期限结构与市场投资者的偏好匹配度进一步提高，其中1年至5年期的短中期限占比提高，7年、10年期的长期限占比相应下降。
从各省发行量来看，贵州列首、京沪藏暂无。发行规模位于前三位的省份分别是贵州、广东和湖南；从置换债券发行规模看，截至6月底，宁夏、山西、江西、广东四省地方政府发行的均为置换债券，内蒙古、云南、安徽、贵州等置换债券发行规模占比超过80%；从新增债券发行规模看，截至6月底，15个省份启动了新增债券的发行工作。其中，浙江发行的均为新增债券，青海、河南、天津等新增债券发行规模占比超过80%。
点评：
随着地方债务风险防控政策持续高压推进，地方政府债券作为地方政府举债融资的唯一合法途径，将发挥更大的作用。对此，财政部积极作出部署，进一步规范地方政府债券发行，以消除其运行过程中存在的问题、提升其发行的市场化水平，取得了明显成效。
一是地方债市场化水平进一步提高。上半年，地方政府债券平均发行利率为3.98%，较国债高42个基点，较去年高3个基点，基本反映市场实际供求关系，市场化定价机制对地方政府债券发行利率走势的作用不断增强；二是债券市场投资者对地方债券的认可度逐步提升，投资需求增加。上半年地方债券平均投标倍数为2.56倍，较去年平均水平增加0.68倍；三是地方政府债券发行日益规范，期限结构不断优化。
在强监管、紧信用的背景下，1-6月份地方债发行较去年同期减少0.45万亿元，不过二季度发行节奏有所加快。下半年，地方债发行将迎来高峰：一是债务额度还有很大空间，1-6月地方政府发行新增债券3329亿元，占年度新增额度的比重仅有15%；二是随着地方政府债务置换逐渐接近尾声，新增债券将大幅加快发行，以填补地方政府新增资金缺口。
5.银保监会：做好民营企业和小微企业融资服务
7月17日上午，中国银保监会党委书记、主席郭树清带队赴中国银行总行，就银行业贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大民营企业和小微企业融资服务力度情况进行调研督导，并主持召开座谈会。中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、中信银行、华夏银行、北京银行、浙江网商银行、北京农商行等银行的主要负责同志作了发言。
会议强调，银行业金融机构要重点把握好以下几个方面：一是深刻认识做好民营企业和小微企业融资服务的意义；二是加快建立有效调动基层积极性的激励机制；三是积极推动降低小微企业融资成本；四是打通信息渠道；五是积极帮扶有发展前景的困难企业；六是要正确理解、妥善把握监管政策意图，及时向监管部门报告在执行过程中遇到的困难和问题，在保持国民经济平稳运行中做好风险处置工作；七是积极对接有关部门和地区出台的普惠融资服务优惠政策。
点评：
去年以来的强监管带来了信用环境大幅收紧。今年上半年，社会融资规模增量累计为9.1万亿元，比上年同期少2.03万亿元，其中表外同比多减3.7万亿。信用紧缩推动了去杠杆取得显著效果，金融系统空转问题得到解决，房地产企业与融资平台债务扩张受到限制，国企高杠杆问题也随着利润表的修复而逐渐改善。但另一方面，信用紧缩也导致企业融资条件大幅恶化，大量信用风险事件集中爆发，形成“融资条件恶化—信用风险暴露—风险偏好降低—融资难度进一步加大”的负反馈循环，这一负面效应对于非去杠杆重点对象的民营以及小微企业造成了一定误伤，民营及小微企业流动性与再融资压力加大，形成了新的风险隐患。
对于民营及小微企业的融资难问题，决策层高度重视。年初以来，多项针对小微及民营企业的金融服务支持政策及措施陆续出台。6月，国务院常务会议确定了缓解小微企业融资难融资贵的五项措施。其后，人行等五部门联合印发《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，从货币政策、监管考核、内部管理、财税激励、优化环境等方面提出了23条具体措施。在操作层面，今年年初以来实施的三次定向降准均体现出对小微企业的政策倾斜。虽然上述政策和措施导向明确，但小微企业融资难的问题仍未得到根本缓解。从6月信贷情况来看，在央行窗口指导及定向降准政策的作用下，信贷总量大增，但以票据融资冲量特征显著，这表明降准释放的资金并未有效流入实体经济，特别是风险及成本均较高的民营及小微企业。而随着季度考核结束后存款规模回落，未来商业银行的信贷投放量也将相应回落，民营及小微企业从银行体系获得融资的难度将进一步上升。
银保监会此次以开展座谈会的形式督导商业银行增加对民营和小微企业的融资支持力度体现了决策层对民营及小微企业融资问题的高度关注和着力推动的迫切态度。尤其是，会议要求大中型银行要充分发挥“头雁”效应，加大信贷投放力度，带动银行业金融机构小微企业实际贷款利率下降，这意味着加大对民营和小微企业的金融支持将上升至新的高度，未来大中型银行，特别是国有银行将发挥更多政策性保障作用，通过扩大对小微企业的信贷投放实现以量平价。在具体措施方面，会议提出的制定独立信贷计划、完善绩效考核方案、推行内部资金转移价格优惠措施、安排专项激励费用以及降低对抵押担保和外部评估的依赖等短期内即可落地实行，可达到立竿见影效果。而创新业务模式、降低融资成本、打通信息渠道等方面的综合改革仍将有赖于长效平衡机制的建立，这不仅需要货币政策和监管政策的倾斜扶持，更重要的是需要政府、财税、产业、司法等部门政策的协调和配合。
二、要闻动态
1.战略新规划
交通运输部部长：努力将雄安新区打造成为交通强国建设先行区
7月17日，京津冀暨雄安新区交通建设领导小组召开会议，传达学习京津冀协同发展领导小组会议精神和《中共中央 国务院关于对<河北雄安新区规划纲要>的批复》文件精神，研究京津冀交通一体化暨雄安新区综合交通运输体系建设三年行动计划（2018-2020年）及2018年重点工作。
交通部部长李小鹏强调，当前，京津冀交通一体化率先突破已进入“纵深推进”关键阶段，要紧紧围绕京津冀协同发展“五个新突破”要求，进一步集中攻坚，推动取得更大成效。一是在支撑服务疏解北京非首都功能上集中攻坚，着力治理北京交通“大城市病”，高水平规划建设北京城市副中心交通体系，加快完善冬奥会等重大活动的交通支撑保障体系。二是在支撑服务国家重大战略实施上集中攻坚，服务扶贫脱贫攻坚和乡村振兴战略，深入推进京津冀及周边地区交通大气污染防治，坚决防范和化解地方政府债务风险，加快运输结构优化调整。三是在推进京津冀三地的交通深度融合和协调发展上集中攻坚，加强三地交通设施统筹布局，全面推进三地运输组织一体衔接，统筹推动三地交通服务水平协调提升，深入推进交通治理体系的协同联动。
李小鹏强调，要按照高质量发展要求，以钉钉子精神抓好《纲要》工作落实，将雄安新区打造成为交通强国建设的先行区。一是在建设快速便捷的区域综合交通网络上狠下功夫，确保如期完成雄安新区对外骨干交通路网建设目标。二是在构建便捷安全绿色智能的区内交通体系上狠下功夫，遴选出一批有条件先行启动的交通任务，抓紧推进落实，实现早期收获。三是在综合交通运输体系支持政策创新上狠下功夫，深化“放管服”改革，优化完善投融资政策，大力推进交通试点项目建设，着力推进人力资源平台建设。
长三角一体化发展三年行动计划正式印发
据浙江日报，《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》已于近日正式印发。三年行动计划“体现各方需求、汇聚各方智慧、凝聚各方共识”。据介绍，三省一市各方都积极参与三年行动计划编制，提出了180余项合作需求和工作建议。经三轮征求意见，各方面又提出360多条反馈意见。经反复会商协调，绝大部分需求、意见和建议都在三年行动计划中得到体现。
三年行动计划为长三角一体化发展明确了任务书、时间表和路线图。三年行动计划覆盖了交通能源、科创、产业、信息化、信用、环保、公共服务、商务金融等12个合作专题，并聚焦交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域，形成了一批项目化、可实施的工作任务。
三年行动计划展现了三省一市对更高质量一体化的共同愿景，明确了节点目标：到2020年，基本形成经济充满活力、创新能力跃升、空间利用高效、高端人才汇聚、资源流动畅通、绿色美丽共享的世界级城市群框架，服务长江经济带、服务国家大局的能力进一步增强，辐射亚太的门户地位基本确立，城市群配置全球资源的枢纽作用加快显现，国际影响力和竞争力显著提升。
北京划定市域总面积26.1%为生态保护红线范围
北京市政府日前发布北京市生态保护红线。北京市生态保护红线面积4290平方公里，占市域总面积的26.1%。
从空间分布来看，北京市生态保护红线呈现“两屏两带”格局。“两屏”指北部燕山生态屏障和西部太行山生态屏障；“两带”为永定河沿线生态防护带、潮白河—古运河沿线生态保护带。
按照主导生态功能，北京市生态保护红线分为多种类型。一是水源涵养类型，主要分布在北部军都山一带，即密云水库、怀柔水库和官厅水库的上游地区；二是水土保持类型，主要分布在西部西山一带；三是生物多样性维护类型，主要为西部的百花山、东灵山，西北部的松山、玉渡山、海坨山，北部的喇叭沟门等区域；四是重要河流湿地，即五条一级河道（永定河、潮白河、北运河、大清河、蓟运河）及“三库一渠”（密云水库、怀柔水库、官厅水库、京密引水渠）等重要河湖湿地。
根据规定，北京市生态保护红线严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线划定后，只能增加，不能减少。
下一步，北京市将组织开展生态保护红线勘界定标，推进生态保护红线地方立法，建立健全责任体系、监测评估、监督考核、政策激励等制度，保障生态保护红线落地实施、严格执行。
河北全面推进与京津交通互联互通，
将打造雄安出海口
今年6月，河北与北京、天津分别签署了《进一步加强京冀协同发展合作框架协议》和《进一步加强战略合作框架协议》。日前，河北省政府印发了两个协议的重点事项任务分解方案，有效推进框架协议重点事项的落实。
张家口是北京2022年冬奥会雪上项目举办地之一。根据此次任务分解方案，京津冀将共同推进冬奥会筹备，加快实施京张高铁（含崇礼铁路）和延崇高速公路等项目建设，争取同期建成，加强奥运交通保障工作对接，2020年前基本满足赛事运行需求。
区域公路的互联互通也是京津冀协同发展的重要一环。任务分解方案明确，着力深化与京津间公路的互联互通，加快建设北京新机场北线高速公路等项目，推进京秦高速公路、太行山高速公路和105国道等“对接路”项目建设，共同推进承平高速公路前期工作。推进交通运输管理一体化，加强跨区域联合执法合作，推动京冀交通综合行政执法体制改革；提升交通运输一体化服务水平，深化京冀交通应急联动合作。
京津冀协同发展，港口、民航起着重要的推动作用。任务分解方案提出，加强天津港口集团与河北港口集团合作，推动一体化发展；拓展港口功能，推进天津港集装箱枢纽港建设，强化津冀港口间集装箱干支联动，研究发展秦皇岛港邮轮等项目；合作开辟国际航线，搭建京津冀联通全球的海运物流网络；完善集疏运体系，共享共建共用内陆无水港资源，共同参与集疏港路网建设，完善海陆联运集疏运体系。
广东公布粤澳合作框架协议2018年重点工作
7月13日，广东省政府官网挂出《广东省人民政府关于印发实施粤澳合作框架协议2018年重点工作的通知》。通知显示，广东、澳门今年将在65项内容上加强合作。实施《粤澳合作框架协议》2018年重点工作的第一项是“粤港澳大湾区建设”。其中的第1条要求，是由广东省发展改革委和港澳办牵头，“共同落实粤港澳大湾区发展规划，完善工作机制，协商重大议题和确定合作项目，做好规划出台后分工落实、政策解读、宣传推广工作。”
通知明确了落实粤港澳大湾区规划的几个重要任务：强化CEPA服务贸易协议的实施，促进贸易投资便利化，最大限度促进经贸要素跨境便捷流通，进一步提升市场一体化水平；建立粤港澳大湾区跨境金融合作统筹协调机制，协商解决存在问题，推进大湾区金融创新发展；争取提高澳门居民来往内地通行导证便利化使用水平，谋划进一步放宽澳门单牌车入出横琴政策；积极谋划打造粤港澳大湾区国际贸易平台，联合赴海外开展粤港澳大湾区投资营商环境推介活动；联合打造粤港澳大湾区整体旅游品牌和形象，共同开发旅游线路，共同开展境内外旅游宣传推广；携手推进粤港澳大湾区打造国际科技创新中心工作。
此外，通知还部署了携手参与“一带一路”建设、完善基础设施与推动便利通关、促进现代服务业合作、推进重点合作区域建设等内容。
2.改革新实践
国家发改委：将进一步加强对城市轨道交通规划实施的监管
日前，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，对新形势下我国城市轨道交通规划建设工作作出部署。在7月17日举行的新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程表示，总体看，我国城市轨道交通发展健康有序，但部分城市也存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题。为此，国办印发《意见》，对城市轨道交通规范有序发展，提出了新的要求。
严鹏程表示，对于在建项目，《意见》一方面强化了项目总投资中财政资金比例的要求，除建设规划明确采用特许经营模式外，城市轨道交通项目总投资中，财政资金投入不得低于40%。另一方面，强化了城市政府对轨道交通项目全寿命周期的支出责任，即要按照国家批复建设规划明确的资本金比例和来源等要求，按期推进在建项目，不能出现“半拉子”工程。这就需要城市政府统筹考虑财政预算，优化调整支出结构，落实项目资金，确保按时足额到位。
对于正在履行审批程序和规划内的其他未开工项目，严鹏程表示，要严格按照《意见》规定和建设规划要求，加强项目出资方案的审核，只有在资金来源已经明确落实好的前提下，才能按程序批准和开工建设。
严鹏程表示，对于如何防范城市轨道交通建设中的风险，《意见》有比较全面的部署和安排。概括起来，就是“五个严格”。一是严格申报条件。对于申报建设城市轨道交通的城市，提高了一般公共财政预算收入、GDP等方面的标准。二是严格规划审核。加强对建设规模、资金筹措方案、负债水平、规划内容的审核把关，确保符合规定和要求。三是严格控制速度节奏。对要开展新一轮建设规划的城市，必须在本轮建设规划实施到最后1年、或者规划项目总投资完成70%以上，才能报批。四是严格落实资金保障。对于不符合法律法规、或者没有落实偿债资金来源的项目，以及列入地方政府债务风险预警范围的城市，不批准或暂缓批准新开工项目。五是严格事中事后监管。国家发改委将加强监管能力建设，进一步明确国家、省级政府部门和相关城市的责任，提出了追责问责的相关措施。
北京市政府将定期向市人大常委会报告国资管理情况
近日，为贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求，北京市发布《中共北京市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度。
《意见》提出，市政府每年向市人大常委会报告国有资产管理情况，按照国务院及有关部门的要求，编制并提交国有资产相关报表和说明，依法由市政府负责同志进行报告，也可以委托有关部门负责同志报告。
《意见》明确了报告方式，市政府关于国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。突出了报告重点，根据各类国有资产性质和管理目标，确定各类国有资产管理情况报告重点。企业国有资产（不含金融企业）、金融企业国有资产报告重点是：总体资产负债，国有资本投向、布局和风险控制，国有企业改革，国有资产监管，国有资产处置和收益分配，境外投资形成的资产，企业高级管理人员薪酬等情况。
《意见》强调，市政府要采取有力措施，科学、准确、及时掌握境内外国有资产基本情况，切实摸清家底。要建立健全全市各类国有资产管理报告制度，依法明确和规范报告范围、分类、标准。各区政府应按照市政府规定的时间、要求，将本区国有资产管理情况报市政府汇总，市政府编写并向市人大常委会报告市和区国有资产管理情况。
浙江省成立百亿级国企改革发展基金
浙江省国企改革发展基金7月18日正式发布，首期规模100亿元。该基金将围绕浙江省推动企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，助力提升资产证券化水平，推进混合所有制改革，吸引更多社会资本参与浙江国资国企改革。
浙江省国企改革发展基金由浙江省国有资本运营有限公司主导，联合中国诚通控股集团有限公司、国新国际投资有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司及浙江民营企业联合投资股份有限公司5家单位组建。该基金将采取市场化的投资决策和激励约束机制，重点投向资产证券化项目、混合所有制改革项目、上市公司并购重组项目和浙江省八大万亿产业四大方向。
据悉，中国诚通是中央企业国有资本运营公司试点平台，能够为基金运作提供“央企样板”；国新国际是服务“一带一路”项目的专业投资平台，将对接优质项目资源，支持浙江企业走出去。浙江省国有资本运营有限公司董事长桑均尧表示，该基金的发起人及主要出资人在基金“募、投、管、退”各环节中能有效发挥央企、地方国企、金融机构、民营资本的联动作用，共同助力浙江经济转型升级。
河北：加快推进现代服务业创新发展
近日，河北省政府出台《关于加快推进现代服务业创新发展的实施意见》。意见指出，到2020年，河北省要基本构建起新技术支撑、新业态引领、新模式广泛应用的现代服务业体系。雄安新区改革创新和引领全省服务业发展的基础地位初步确立，高端业态集聚态势初步显现。
意见提出，推动金融服务和现代科技融合发展，加快银行、证券、信托、保险、金融租赁、基金、期货等金融企业总部、一级分支机构、各类专业子公司以及金融配套服务机构等其他创新型金融机构向雄安新区聚集，开展服务实体经济的金融创新或金融试验试点示范，推动国家级交易平台等重大金融项目落地实施。引导具有国际先进水平的金融科技公司开展移动互联网金融、智慧物流和供应链金融等金融科技化服务。推动云计算、大数据、生物识别、人工智能等技术在保险、智能投顾、社会信用体系建设等领域的广泛应用。
注重高端研发。积极布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台，加快国家技术转移雄安中心建设，培育壮大创业孵化、技术转移转化、科技咨询、知识产权等科技服务业，打造集聚国际高端创新要素支撑平台。同时，围绕建设绿色智慧新城，在新一代人工智能、新一代信息与通信网络技术、生物技术、前沿材料、先进储能技术等领域，推动建设一批未来产业研究院。
3.开放新举措
港澳特首频访珠三角，大湾区交通科创
合作有望提速
据21世纪经济报道，《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台在即，香港与澳门的官员加快踏出北上珠三角的脚步。
在过去约一个月时间，澳门特首崔世安率领澳门特区政府代表团，就粤港澳大湾区合作事宜先后分三次赴珠三角城市交流，至惠州已完成珠三角九座城市全覆盖。香港特首林郑月娥抢先一步，率领香港特区政府代表团自2017年8月至2018年5月先后实地考察、访问了深圳、中山、珠海、惠州、广州等城市，其行程已覆盖珠三角过半区域。
两位特首在珠三角城市所考察的企业、项目不仅部分重合，而且在与珠三角城市官员会谈的议题上高度重合。在不同城市的访问行程中，港澳特首不约而同提及大湾区内部互联互通，港澳科创孵化与产业合作等议题。在去年7月1日签署的《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，也是粤港澳三地政府达成共识的几个重点。中山近日落地的两个港资生物制药项目，即是林郑月娥数月前与中山市政府会谈的成果。市场分析认为，这能够为《粤港澳大湾区规划纲要》的出台实施铺路。香港、澳门与广东在产业结构上存在互补，香港、澳门的科研资源、现代服务业有望在制造能力和消费市场巨大的珠三角地区找到广阔的发展空间。
河北聚焦十大行业推进国际产能合作
据新华社7月17日消息，河北省政府近日出台积极参与“一带一路”建设推进国际产能合作实施方案，明确到2020年，全省钢铁境外产能力争达到1200万吨，水泥境外产能力争达到400万吨，玻璃境外产能力争达到500万重量箱。
根据上述方案，河北省将聚焦钢铁、水泥、玻璃、光伏、电力、装备制造、纺织服装、农业、基础设施及高新技术十大行业，发挥产能优势，瞄准产业发展方向，传统产业领域以在新兴市场国家参与基础设施和工业化建设进程为重点，高新技术领域以在发达国家开展并购投资先进要素为重点，积极开展国际产能合作。
河北省还明确了推进钢铁等十大行业开展国际产能合作的重点。比如，钢铁方面，发挥河钢塞（尔维亚）钢示范效应，扩大与中东欧国家合作，进一步拓展欧洲市场。面向印尼、马来西亚、越南、巴基斯坦、印度等亚洲周边国家及非洲重点国家，鼓励省内企业利用现有生产设备开展投资，重点抓好德龙钢铁印尼项目、新武安钢铁马来西亚项目、武安新峰埃及项目等。支持河北文丰实业、迁安九江线材等企业在境外开展铁矿资源开发。
此外，河北省还计划打造一批重点境外产业园，依托该省龙头企业，发挥当地优势，建设产业配套、上下游衔接、具有明显带动作用和聚集效应的境外特色园区，如中塞友好（河北）工业园区、加拿大泰瑞斯工业园等。
美国“超级高铁”签约贵州铜仁
7月19日，铜仁市与美国超级高铁公司（HTT）在贵阳市举行“真空管道超级高铁研发产业园项目”签约仪式，标志着超级高铁项目落户贵州铜仁迈出了坚实的一步。据了解，这是HTT与中国签署的第一份超级高铁建设协议，也是HTT继2018年初在阿布尔扎比和乌克兰签署协议后的全球范围内第12份协议和第3份商用协议。
根据协议，铜仁市政府与HTT公司将分别以1:1的出资比例在铜仁市成立合资公司，共建“真空管道超级高铁研发产业园”项目。项目启动后，铜仁市负责协助合资公司办理认证、立项、规划、审批、土地、施工和建立规范该新技术的规章和规定的手续。美国超级高铁公司负责本项目顺利实施所需的全套技术和研发工作，以及必备的关键设备、测试仪器、系统软件和维护。
项目分两阶段建设，第一阶段，双方将共同建设一条不超过10公里的商业真空管道超级高铁线路；第二阶段，双方利用第一阶段成果，在此基础上延长该线路，使长度适用于商业运营。项目如果进展顺利，双方还将在铜仁建设一个配套产业园。
4.发展新动向
北京、上海等地公布经济半年报
自7月17日国家统计局披露2018年上半年经济数据后，各省区市也开始陆续公布上半年经济年报。截至7月20日已经有十余省市陆续公布了2018年上半年经济账单。
北京、四川、湖北、湖南、上海、江西等省GDP总量超万亿，其中，上海GDP总量突破1.5万亿，达到15558.15亿元，同比增长6.9%。北京市上半年实现地区生产总值14051.2亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%，增速比1季度提高0.1个百分点，GDP季度累计增速已连续12个季度保持在6.7%至6.9%的区间。江西GDP总量突破万亿，达到10124.5亿元，同比增长9.0%，增速高于全国水平2.2个百分点。值得注意的是，与2017年同期相比，江西GDP总量赶超天津。上半年天津GDP总量9927.6亿元，同比增长3.4%。中部省份中，湖北和湖南2018年上半年GDP总量分别为17958.17亿元、16405亿元，两省差距拉大。
在已公布数据的省区市中，大多数省市GDP增速高于全国平均水平，其中，贵州依旧保持两位数的增长，增速高于全国平均水平3.2个百分点。江西和四川紧随其后，GDP增速分别为9.0%和8.2%。天津GDP增速垫底。
国家发改委：29省地方政府定价项目缩减幅度达30%
7月17日，国家发改委就上半年宏观经济运行情况召开新闻发布会并回答记者提问。
国家发改委政策研究室主任、新闻发言人严鹏程在发布会上介绍了物价改革进展情况。他表示，按照党中央、国务院决策部署，2017年国家发改委启动了新一轮地方定价目录修订工作，推动地方进一步放开竞争性领域和环节价格，最大限度缩减政府定价范围，地方定价项目再削减30%。截至目前，除西藏、新疆外，我国已完成对29个省份定价目录修订的审定批复工作。通过此轮修订，地方政府定价项目在2015年缩减55%、平均保留45项左右的基础上，进一步缩减到平均32项左右，缩减幅度达30%，竞争性领域和环节价格已基本放开。
严鹏程介绍，此次修订在保持2015年定价目录的总体框架不变、保持13类的定价类别不变、推进价格市场化改革方向不变的基础上，对定价项目作了“放开一批”“下放一批”和“规范一批”3种不同方式的改变。保留的定价项目主要集中在供排水、燃气、电力、交通运输、环境保护、教育、医疗、养老、殡葬、文化旅游、保障性住房、重要专业服务等领域。
严鹏程指出，新版地方定价目录的颁布实施，有利于进一步厘清政府与市场的定价权力边界，确保在目录之外无定价权，将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来；也有利于进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，增加价格反应灵活性，释放和激发市场活力，促进我国经济高质量发展。
三部门：2017年29省份万元地区生产总值能耗下降
7月19日，国家统计局、国家发展改革委、国家能源局联合发布的《2017年分省（区、市）万元地区生产总值能耗降低率等指标公报》显示，2017年，我国29省份万元GDP能耗呈现下降趋势。
《公报》称，2017年全国万元国内生产总值能耗比上年下降3.7%，能源消费总量增长2.9%。
数据显示，河南、贵州、山东、天津分列万元地区生产总值能耗降低率前四位，湖北、江西、江苏则并列第五位。其中，河南万元地区生产总值能耗降低7.9%。天津、河南、山东能源消费总量增速出现逆增长，其中天津能源消费总量增速为-2.8%。山东、上海、四川、黑龙江、湖南、北京分列万元地区生产总值电耗降低率前六位。其中，山东万元地区生产总值电耗降低6.17%。
2017年各省、自治区、直辖市万元地区生产总值能耗降低率等指标公布如下：
三四线城市上半年土地出让收入创历史新高
今年上半年，数量众多的三四线城市卖地行情继续向好，成为支撑全国土地出让收入大涨的主要原因。据21世纪经济报道统计，仅今年上半年卖地收入就与去年全年地方一般公共预算收入相当（占比超过90%）的城市数量多达14个，包括湖州、眉山、菏泽、阜阳、许昌、上饶、泸州等城市，分布在浙江、四川、安徽、山东、河南、江西、湖南、河北等诸多省份，绝大部分为非省会的三四线城市。这些城市的土地收入上半年基本翻番。除了因为房价上涨带动地价上涨、库存去化较多带来的补库存等，在地方债防风险、地方融资渠道收窄的背景下，部分地方政府存在卖地偿还隐性债务的行为。
统计数据显示，各地卖地形势差异较大。因为地价成本较高，一二线城市卖地收入在规模上居前。据中原地产统计，今年上半年卖地收入最高的为杭州，累计出让金额为1485亿元，同比增长了99%。其次是重庆的921亿元、苏州的766亿元、北京的751亿元。三四线城市紧承其后。大量长三角地区城市包括湖州、常州、嘉兴、南通、温州、无锡、徐州、台州、金华等，上半年卖地收入规模在200亿-400亿元左右，收入规模仅次于一二线城市。山东、四川、安徽、河北、湖南、江西等省，也贡献了部分卖地收入规模超过100亿元的地级市。
从收入增幅来看，三四线城市尤为突出。岳阳、许昌、淄博、泉州、眉山、上饶、湖州等上半年土地出让收入增幅在200%以上，分布在湖南、河南、山东、福建、四川、江西、浙江、江苏等省份。一线城市因为限制政策较多，土地收入增幅较低，如北京、上海上半年土地收入为负增长，广州微弱增长了3.6%。二线城市形势分化明显，如福州、济南、杭州、成都上半年土地收入增幅在70%以上，而南京、天津、苏州增幅在20%以下。
6月70大中城市中有63城新房价格环比上涨
7月17日，国家统计局网站公布“2018年6月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”。对此，国家统计局城市司高级统计师刘建伟进行了解读。
一是一线城市商品住宅销售价格总体稳定，二线城市有所上涨，三线城市上涨势头得到抑制。据初步测算，从同比看，70个大中城市中，4个一线城市新建商品住宅销售价格持平，二手住宅销售价格由上月下降转为上涨0.1%。31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6.3%和4.6%，涨幅比上月分别扩大0.9和0.2个百分点。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨6.0%和4.3%，涨幅均与上月相同。
从环比看，一线城市新建商品住宅销售价格上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.3个百分点，其中北京和上海价格持平，广州和深圳价格分别上涨1.9%和0.3%；二手住宅销售价格与上月持平。二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨1.2%和0.7%。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.7%和0.6%。
二是15个热点城市新建商品住宅销售价格涨跌互现。6月份，15个热点城市新建商品住宅销售价格环比下降的城市有2个，比上月减少3个，最大降幅为0.2%；持平的3个，增加2个；上涨的10个，增加1个，最高涨幅为3.6%。同比下降的城市有7个，比上月减少1个，最大降幅为2.2%；上涨的8个，增加1个，最高涨幅为5.3%。
北京通州、昆明等地加强房地产市场整治
北京市通州区住建委近日对房地产经纪机构开展了执法检查，通州区住建委相关负责人介绍，近期，市场上出现了一些房地产经纪机构借《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）》草案发布进行话题炒作、哄抬房价、扰乱租赁市场的行为，对此通州区住建委将保持高压执法态势，坚决遏制房地产经纪机构扰乱市场秩序的行为。据了解，上述房地产机构存在无照经营、擅发房源信息等情况。在开展了执法检查之余，通州区还重点整治群租房，加强对房地产租赁市场的管理。
昆明市住房和城乡建设局近日发布《关于开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项工作的通知》提出，从今年7月起在全市开展为期半年的房地产市场乱象专项治理工作，重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，规范市场秩序。通知提出，此次专项治理工作将重点整治垄断房源、操作房价、捂盘惜售、散布虚假信息以及雇佣人员制造抢房假象等投机炒房行为。同时，昆明市还将重点整治“黑中介”采取暴力手段驱逐承租人、恶意克扣保证金和预定金、与投机炒房团伙串通、强制捆绑服务等违法违规行为。此外，虚假房地产广告也是此次专项治理工作的重点治理对象。
福州、宁波等地加强商品房销售管理
近日，福建省福州市出台《关于福州市五城区商品住宅项目公证摇号销售实施意见》，称7月11日起，福州市所辖鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾等五城区的三类商品住宅项目，按照“首套刚需优先”原则，实行公证摇号方式公开销售。这三类住房为：三环路以内福州中心区域新批准预售许可的商品住宅项目；巡查整规活动中发现并经市房管局、市物价局、市不动产登记和交易中心等部门调查确认的违法违规楼盘；经市房管局、市物价局、市不动产登记和交易中心等部门认定的社会关注度较高的热点楼盘。商品住宅项目公证摇号销售工作严格按照委托公证、登记认筹、公示认筹、公证摇号、公开选房、结果备案等流程组织实施。
7月12日，宁波杭州湾新区开发建设管委会办公室印发《关于本地自住人群购买新建商品住房优先选房暂行办法（试行）》，该办法内容从7月12日起实施。根据《办法》，适用对象为意向购房家庭满足以下条件之一即可优先选购1套新建商品住房：（一）宁波杭州湾新区户籍；（二）在宁波杭州湾新区缴纳社保连续满六个月；（三）派遣到宁波杭州湾新区工作的中高级人才；（需满足在派遣单位连续缴纳社保满6个月、提供劳动合同、派遣证明和中级以上职称证书）。
杭州加强对企业自持商品房屋租赁管理
近日杭州出台了《关于进一步加强对企业自持商品房屋租赁管理的通知》，规范自持商品房屋管理，强化后续租赁监管。
《通知》明确了市区两级住保房管部门对自持商品房屋管理和监督的职责分工。杭州市住保房管部门负责对全市自持商品房屋的管理和监督，参加上城、下城、西湖、江干、拱墅五城区自持商品房屋项目的设计文件联审、竣工验收等工作。滨江、经济开发、大江东、萧山、余杭、富阳、临安区住保房管部门负责对本辖区自持商品房屋的管理和监督，参加本辖区自持商品房屋项目的设计文件联审、竣工验收等工作，参加情况报市住保房管部门备案。
《通知》规定，自持商品房屋的企业，应于项目首次申请预售许可或销售备案前，凭企业营业证照、《建设工程规划许可证》、预测绘报告等资料向市住保房管部门申请办理住房租赁企业备案及完成租赁平台开户。市住保房管部门核实确认后，出具《自持商品房屋备案证明》，明确自持商品房屋用途、面积、位置。
《通知》还加强了对自持商品房屋租赁方面的管理。规定自持商品房屋对外出租单次租期不得超过10年，单次收取租金的期限不得超过1年，开发企业不得以租代售、变相销售自持商品房屋使用权，并对开发企业租赁备案时申报的租赁价格作了相应限制，明确租赁价格一经确定，原则上1年内不得上调。
据悉，截至目前，杭州市区范围内，共有92宗地块出现竞拍自持比例，合计自持面积达191万平方米。实行多元化的租赁住房用地供应，是构建租购并举同时加快发展住房租赁市场的有利之举。
5.银行新机遇
财政部：进一步加大金融支农力度
财政部网站7月16日发表题为《中央财政支持农村金融改革发展》的文章指出，财政部综合运用税收优惠、贴息、奖补、保费补贴等手段，不断完善政策扶持体系，加大支持力度，创新政策工具，推动农村金融良性发展，助力稳增长、调结构、促就业。
财政部金融支农的具体政策主要包括：一是降低金融机构、融资担保机构涉农涉小业务经营成本；二、推动金融机构强化支农惠农投入保障；三、构建政府性融资担保体系降低融资成本；四、加大农业保险保障支持力度；五、运用PPP模式促进农村发展；六、设立普惠金融发展专项资金满足乡村振兴多样化金融需求。
下一步，财政部将积极落实中央1号文件有关精神，用实用好现有政策，同时结合农村金融改革发展需要和相关政策执行效果，不断完善和优化政策措施，更好地支持农村金融健康发展。一是巩固和提升政策效果，会同有关部门做好税收优惠政策落实工作，继续推动农业信贷担保服务网络向市县延伸，更好地发挥农业保险强农惠农作用。二是进一步加大金融支农力度，促使金融资源更多流向农村地区，引导社会资本规范参与农业PPP项目，持续推动农村基础设施和公共服务提档升级。三是加快推进国家融资担保基金筹建工作，通过设置合作条件、实行逐级穿透、强化监督惩戒等手段，强化对省级融资担保机构的业务指导和规范引导，带动地方各级融资担保机构共同落实基金设立目标。四是支持地方开展特色农业保险，探索开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作，加快建立多层次农业保险体系。五是进一步优化财政支持普惠金融发展政策，充分发挥财政资金的正向引导作用，让政策更加聚焦于小微企业和“三农”主体。
多地加强互联网金融风险治理
近日，人民银行会同互联网金融风险专项整治工作领导小组对互联网金融风险专项整治下一阶段工作进行了部署。各地也纷纷响应工作要求，加强互联网金融风险治理。
北京市互联网金融行业协会7月17日组织召开专题座谈会，呼吁各成员单位：协会推动建立风险管理联盟，促进机构协同发展。制定风险应急预案，对风险隐患信息、存量项目风险程度进行评估。加强风险缓释基金建设，提升应对突发事件的处理能力，逐步化解行业风险。协会鼓励机构设立纠纷调解小组，开通投资人热线等。
江苏互金协会7月17日发布通知进一步强化江苏省网络借贷信息中介机构合规经营，提出六方面要求：一是依法合规经营；二是加强投资人教育；三是强化社会责任；四是保持沟通渠道畅通；五是慎重宣传，关注舆情；六是制定风险应对预案。
广东省网络借贷信息中介非现场实时监管系统（2.0版）7月12日正式上线，在风险防范、资金交易及数据监管等方面为监管部门现场检查提供全方位、多维度的依据和指导，使运营数据真实呈现，现场检查更具针对性，从而减少网贷平台的信息不对称，引导和促进网贷平台合规发展。
广州互联网金融协会7月16日发布《关于进一步做好网贷机构风险防范及稳妥退出工作的通知》，要求会员单位严格落实“存量违规业务必须压降、不再新增不合规业务，业务规模不再增加”监管要求；按银监会《网贷机构业务活动信息披露指引》要求做好信息披露工作；出现项目逾期时，不得跑路、失联；拟退出或转型的机构，应遵照《风险事件应急处置预案编写说明》，及时向相关监管部门报备和公布退出计划及进度，并做好出借人沟通工作。
深圳市互金协会7月13日发布关于积极稳妥应对当前P2P行业流动性风险及做好相关工作的通知，要求拟主动清盘转型或退出的P2P平台，应建立退出领导小组，退出中定期向监管部门报送业务数据、退出计划执行情况和资金清退进度，并及时安抚投资人情绪；网贷机构经营地址不可搬迁，网站不可关闭，高级管理人员不可失联。面对突然集中爆发的P2P风险。
上海率先启动新版不动产登记信息在线查询系统
日前，上海银监局与上海市不动产登记局联合印发《关于启动新版银行在线查询不动产登记信息系统的通知》，在全国率先启动新版不动产登记信息在线查询系统。
通过新版银行在线查询不动产登记信息系统，上海银监局辖内所有银行均可依法在线查询不动产权利人、抵押登记、预告登记、查封登记等不动产登记信息，可定期接受汇总信息推送等信息查询服务，还可在线提交抵押登记申请材料，从而实现不动产登记信息的互通共享，进一步提高了登记查询和办理的效率与质量。同时，《通知》还对银行查询不动产登记的信息安全、人员管理、保密管理等方面作出了更为细致的规定，以规范商业银行在线查询流程，强化信息保密要求。
据悉，新版不动产登记信息查询系统启用后，上海银监局辖内银行可更为高效便捷地获取真实准确的不动产登记信息，进而推动银行进一步贯彻落实上海市房地产调控政策，加强信贷业务风险管理和风险缓释能力，有效解决不动产登记信息不对称的问题。
太原取消9家小额贷款公司试点经营资格
日前，为防范化解金融风险，净化小贷公司经营市场环境，根据相关规定，太原市取消了9家小额贷款公司试点经营资格，要求不合格主体退出市场。
山西省是全国第一批小额贷款公司试点省份。近年来，山西省、市金融办组织小贷公司主管部门，坚持“分类评级、分类指导、分类处置”的差异化监管原则，加强了对小贷公司的监管与服务，对认真贯彻落实“支农支小”方针、合规合法经营的小贷公司，从增加融资比例、放宽经营范围等方面予以政策倾斜，鼓励其做大做强。对部分存在违规、违法行为的小贷公司，必须加大监管力度，取消其试点经营资格，净化小贷公司经营市场环境，引导小贷行业健康有序发展。
为进一步规范小贷公司放贷行为，从源头防止风险事件的发生，近期，山西省金融办要求小额贷款公司必须坚持“小额、分散”的放贷原则，严禁非法吸收或变相非法吸收公众资金，严禁抽逃或变相抽逃注册资本金，严禁发放高息贷款，严禁账外经营，全面加强了对小贷公司的监督管理，主动防范化解金融风险。
（编辑：巨匠的午后）
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