《东吴财经区域发展》（2018.5.26-6.1）
发布时间：2018-06-03
【导读】东吴财经，立足苏州，专注于新实业、新消费、新金融的研究，求其变，知其不变。东吴财经团队将持续的从区域维度、产业维度、民生维度、国际维度等对比苏州和其他值得学习的城市，为苏州发展提供借鉴和指导。我们依然希望，东吴财经的每一篇文章、每一篇报告、每一本书，都淳朴、大方、谦卑、有力量。
内容结构
一、本期焦点
1. 国务院常务会议：进一步有效利用外资，下调日用品关税
2. 财政部等五部委：将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施
3. 易纲：积极推动进一步的金融业对内和对外开放
4. 8省区公开中央环保督察整改方案，第一批中央环保督察“回头看”正式启动
5. 浙江省发改委：两步走将浙江大湾区打造成为世界级现代化大湾区
二、各地动态
（一）战略新规划
1. 韩正：坚持高起点高标准高水平，规划建设管理好北京城市副中心
2. 长三角一体化发展三年行动计划即将发布
3. 发改委召开推动长江经济带发展领导小组办公室会议
4. 河北：到2022年力争创建100个左右特色小镇
（二）改革新实践
1. 北京再出台楼市新政：住宅不得拆分炒卖
2. 宁夏将实行“四十四证合一”改革
3. 甘肃省持续推动落后产能退出工作
（三）开放新举措
1. 天津自贸区深改细化128项任务
2. 河北雄安新区举办全球推介活动
3. 北京通州将建北方最大内陆港
4. 广西探索建设中国—东盟产业合作示范区
（四）发展新动向
1. 多地开展新一轮房地产市场整治措施
2. 北京：限房价项目销售管理新规正式发布实施
3. 广东省：谋划推动广东与黑龙江对口合作再上新台阶
4. 黑龙江：扩大有效投资，防控政府债务风险
5. 陕西发布工业稳增长、促投资推动高质量发展的若干措施
6. 大连市出台两项土地市场新政
7. 重庆、西藏签署16.3亿千瓦时藏电入渝协议
8. 温州市发布“人才40条”
（五）银行新机遇
1. 北京金融街服务局揭牌，提高服务国家金融管理中心能力
2. 广州颁布金融风险攻坚三年计划
3. 国台办：积极推动闽台两地深化金融交流合作
4. 四川逾5200亿元重大招商引资项目集中开工
一、本期焦点
1.国务院常务会议：进一步有效利用外资，下调日用品关税
5月30日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定进一步积极有效利用外资的措施，推动扩大开放促进经济升级；决定较大范围下调日用消费品进口关税，更好满足群众多样化消费需求。
点评：
作为落实习近平主席在博鳌亚洲论坛上宣布的中国自主扩大开放重要举措，本次国务院常务会议明确要营造更加公平、透明、便利的外商投资环境，推动形成全面开放新格局，努力保持我国作为全球外商投资主要目的地地位，具体措施包括放宽市场准入，对标国际提升投资便利化水平，保护外资合法权益，强化国家级开发区利用外资重要平台作用，降低企业经营成本等五个方面。上述措施涉及了投资自由化和投资便利化两个方面，二者都是放宽外资准入的必要手段，充分彰显了我国开放立足点从优惠的政策和廉价的资源向投资营商环境的优化的转变；引导外资更多投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业的要求，更是显示了我国着力提升外资利用质量，更好地发挥其在支持资源有效配置和经济结构调整方面的作用的意图，让外商分享中国经济发展红利的同时，促进中国经济结构转型升级和发展质量提高。
本次较大范围、较大幅度下调日用消费品进口关税，是中国继宣布7月1日起下调进口汽车关税后，又一个通过扩大开放惠及民众生活的重大举措。决定涉及的降税领域均为中国人需求比较集中的进口消费品领域，近几年，日本的马桶盖、电饭煲，韩国的护肤和美容等化妆品，欧洲的香水和小家电，美国的名牌服装和鞋帽，澳洲三文鱼和波士顿龙虾，遍及人们生活中吃、穿、用的各个方面，这种情况充分反映了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。降低日用消费品的进口关税，将大大提高国民的消费水平和消费福利，同时倒逼本土企业转型升级，有利于推进我国日用品消费和生产的双重升级。
中国政府正加快落实扩大开放的庄重承诺，营造良好营商环境，推动经济转型升级，降低日用品进口关税，满足老百姓对美好生活的向往，推动经济高质量发展。
本次国务院常务会议是新一届国务院全面履职以来的第十次常务会议，过去几次会议主题包括国务院机构改革、深化增值税改革、发展“互联网+医疗健康”、推行终身职业技能培训制度、再推出支持创业创新和小微企业发展的7项减税措施、企业开办时间和工程建设项目审批时间减半、政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”以及加大困难地区和薄弱环节教育投入等，涉及机构改革、行政改革、税收改革和改善民生等多个重要领域。
2.财政部等五部委：将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施
近日，财政部、税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委发布《关于将服务贸易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（以下简称《通知》），决定自2018年1月1日起，对经认定的技术先进型服务企业（服务贸易类），减按15%的税率征收企业所得税。
点评：
为探索适应服务贸易创新发展的体制机制和支持政策体系，2016年2月，国务院选择15个地区开展为期两年的服务贸易创新发展试点，在服务贸易管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试，推进服务贸易便利化和自由化，着力构建法治化、国际化、便利化营商环境，打造服务贸易制度创新高地。目前，我国已经通过试点初步建立起服务贸易创新发展的框架体系，形成了一批可在全国复制推广的改革、开放、创新经验，起到了较好的试点示范和引领带动作用。
在此基础上，2017年11月，财政部等五部委发布《关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（以下简称为《通知》2017），将此前在试点地区实施的技术先进型服务企业所得税优惠政策推广至全国，既对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税，以促进服务贸易创新发展，培育经济增长新动能。而本次发布的《通知》，又进一步扩大了政策优惠的范围，服务贸易类技术先进型服务企业将从中受益。
根据《通知》，服务贸易类技术先进型服务企业须符合的条件及认定管理事项，按照《通知》2017的相关规定执行，其业务领域范围可分为以下四类：一是计算机和信息服务类，包括信息系统集成服务、数据服务；二是研究开发和技术服务类，包括研究和实验开发服务、工业设计服务、知识产权跨境许可与转让；三是文化技术服务类，包括文化产品数字制作及相关服务、文化产品的对外翻译配音及制作服务；四是中医药医疗服务类，包括中医药医疗保健及相关服务。
3.易纲：积极推动进一步的金融业对内和对外开放
中国人民银行行长易纲5月29日在“2018金融街论坛年会”上表示，在新时代，与经济金融发展的要求相比，金融业对内、对外开放还有很大空间。金融的对内、对外开放，绝不意味着国门大开、一放了之。在开放过程中，金融管理部门一是要加强依法金融监管，二是要坚持持牌经营。
此前在亚洲博鳌论坛期间，易纲宣布将遵循三条原则推进金融业对外开放。一是准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。易纲表示，“无论对内资还是外资，无论是什么样的所有制，只要能够改善金融服务，都要鼓励进入。也就是，要遵循准入前国民待遇和负面清单开放原则，对各种市场主体一视同仁，都可以依法平等地进入，在同等条件下竞争。”易纲强调，金融要对内、对外扩大开放，在开放中对汇率形成机制，一定要进行市场化改革。灵活的汇率机制是整个经济的稳定器，也是国际收支调节和跨境资金流动的稳定器和调节器。同时，资本项目可兑换要同步进行。易纲认为，在实践过程中，金融业的开放、汇率形成机制改革、资本项目可兑换改革的进度有时可能有快有慢，但总体上必须相协调。在中国，这个过程是渐进的，稳步向前推进的。
在监管方面，易纲表示，随着金融开放，会出现跨市场、跨地域、跨国界的资本流动，会产生很多金融创新。提高金融开放水平，必须要提高金融监管能力。国际经验表明，只有在监管到位情况下，金融开放才能够起到促改革、促发展的好作用。所以，在开放过程中一定要加强监管，使监管能力和开放水平相适应。易纲表示，“一方面，要做好自身的工作和自己的功课，打好防范和化解金融风险攻坚战，加强宏观审慎管理，补齐金融监管短板，做好政策配套，不断健全与金融开放相适应的法律法规、会计体系，完善支付、托管、清算、金融统计等金融基础设施，推动各金融市场、在岸和离岸市场的协调发展；另一方面，要更加学习探索、总结经验，提高监管能力，培养监管人才。”
点评：
今年4月，国家主席习近平在亚洲博鳌论坛2018年年会上宣布，中国决定在扩大开放方面采取一系列新的重大举措，其中第一条即为大幅度放宽市场准入，确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地，同时加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。随后，央行行长易纲公布了进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表，银行、保险、证券等多领域一系列对外开放措施都将在年内陆续落地。
改革开放以来，我国金融业取得长足发展，引入境外战略投资者等一系列对外开放举措在其中起到了重要的推动作用。从2003年开始，国有大型银行纷纷引入战略投资者，包括交通银行引入汇丰银行、建设银行引入美国银行和淡马锡公司、中国银行引入苏格兰皇家银行等。外资机构的进入一方面使得国有银行的财务状况得到了根本性的好转，同时也通过竞争促使我国金融业在产品设计、市场建设、业务模式、管理水平等多方面进行改革提升。近年来，我国金融业对外开放的广度与深度不断拓展，国际影响力进一步提升。金融业机构不断发展壮大，国际化经营水平稳步提升。人民币加入IMF特别提款权（SDR）货币篮子，国际储备货币地位获得确认，人民币国际化取得积极进展。从放开境外机构投资银行间债券市场，到“沪港通”“深港通”“债券通”以及原油期货上市等，多层次、多元化的金融市场已初见成型。随着我国经济进入高质量发展新阶段，进一步扩大金融业对外开放将为我国和世界带来更多发展机遇。
值得注意的是，正如易纲行长指出的，金融业对外开放绝不意味着国门大开，一放了之，在开放过程中必须要遵循一定的原则，一是准入前国民待遇和负面清单原则，二是金融业对外开放与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程要相互配合，三是重视防范金融风险，使金融监管能力与金融开放度相匹配。惟其如此，才能守住不发生系统性金融风险的底线，走出一条具有中国特色的大国金融改革开放之路。
4.8省区公开中央环保督察整改方案，第一批中央环保督察“回头看”正式启动
5月29日，吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆等8省份公开中央环保督察整改方案，8省份督察整改方案均围绕中央环保督察组反馈意见研究确定整改任务和目标，共确定530项整改任务。整改措施主要包括落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署；优化空间和产业布局，调整产业结构和能源结构；打好污染防治攻坚战，着力解决大气、水、土壤、农村等突出环境问题；加强自然保护区管理和违规建设项目清理退出；推进生态环境保护体制改革等。保障措施主要有加强组织领导、强化督办落实、加大整改宣传、严肃责任追究等。整改方案还就每一项整改任务逐一明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，实行拉条挂账、督办落实、办结销号，基本做到了可检查、可考核、可问责。
5月30日，经党中央、国务院批准，中央第三环境保护督察组进驻黑龙江省开展环境保护督察“回头看”。这意味着第一批中央环保督察“回头看”正式启动。未来几天，督察组将陆续进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、江苏、江西、广东、广西、云南等省区。
点评：
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。在5月18日至19日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记指出，“我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期”，并强调要“加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，推动我国生态文明建设迈上新台阶。”国务院副总理韩正进一步指出，“要严格落实主体责任，加大中央环境保护督察力度。”
环保督察是中央推进生态文明建设和环境保护工作的重大制度安排，开展“回头看”则是推动环保督察向纵深发展的重大举措。从2016年1月中央开始实施中央环保督察制度以来，范围持续扩展、力度不断加大。从约谈、通报到问责，我国环保督察工作正在不断深入，且始终保持不断加码的高压态势。2017年8月至9月，中央环保督察组对吉林等8省份开展环境保护督察，并于2018年1月完成督察反馈。目前，8省份已统一对外全面公开督察整改方案。随着中央环保督察组进驻黑龙江和河北，第一批涉及河北等10省区的中央环境保护督察“回头看”工作也已全面启动，各省环保工作将再度面临“全面体检”。
当前，我国环保督察已经进入建章立制的新阶段，下一步应立足长效机制，结合环保督察实践，以督察“回头看”为契机促进提升环保工作。既要解决老问题，又要发现和解决新问题，既要解决好“点”上的问题，又要解决好“面”上的问题：一方面，要深入开展蓝天、碧水、净土三大行动，持续抓好“1+18”政策体系落实，大力实施蓝天保卫战三年作战计划，抓好重点流域水环境集中整治，强化重污染河流、纳污坑塘等综合治理，加强农业面源污染防治，强化土壤污染管控和修复；另一方面，加快建立生态经济体系，树立环境就是生产力、环境就是竞争力的理念，旗帜鲜明抓绿色发展、抓结构优化、抓转型升级，坚决去、主动调、加快转，以绿色优质增量支撑高质量发展、增进人民环境福利。
5.浙江省发改委：两步走将浙江大湾区打造成为世界级现代化大湾区
浙江省发改委主任孟刚5月28日向媒体介绍，浙江大湾区建设的总目标是打造成为“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”，具体目标是建设“全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地、区域高质量发展新引擎”。实现上述目标要分“两步走”。到2022年，湾区经济总量达到6万亿元以上，数字经济对经济增长的贡献率达到50%以上，高新技术产业增加值占工业增加值47%以上。到2035年，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标。
点评：
继粤港澳大湾区之后，浙江大湾区未来有望成为中国另一个国家级大湾区。纵观国际经济，湾区一直是区域经济创新发展、开放发展和高质量发展的战略之地。2017年12月4日，第四届世界互联网大会上，浙江省省长袁家军提出大湾区建设的定位和明确的时间表：力争到2035年，把杭州湾经济区建成世界级大湾区。在2018年全国两会期间，浙江代表团提交了《关于将杭州湾大湾区提升到国家战略的建议》。而此次提出的浙江大湾区，除杭州湾大湾区的浙江部分外，还增加了甬台温临港产业带和义甬舟开放大通道两片区域。
从建设时机看，放眼国内，目前南有粤港澳大湾区，北有京津冀的协同发展，中有长三角区域一体化，在这样区域竞争的格局之下，浙江建设大湾区是一个关键的窗口期。从地理条件看，浙江的战略区位独特，杭州湾正好处于‘一带一路’和长江经济带相互融合的T字型交汇枢纽带上，且有得天独厚的世界级良港——宁波舟山港，其去年吞吐量已经超过了10亿吨。从政策条件看，目前浙江省大湾区建设已成为浙江省委、省人大做出的重要战略决策，明确提出要加强全省重点湾区互联互通，推进沿海大平台深度开发，大力发展湾区经济。可以说，建设浙江省大湾区已具备较为成熟的天时、地利、人和的条件。
从浙江大湾区的发展意义看，浙江省大湾区置身于长三角区域一体化的国家战略，既能和沪苏皖一起发挥各自的特长，扬其所长，并在不同的领域中加强协同，互补所短，也可与沪苏皖一起共同谋划打造各方各具特色的发展平台和载体。打造围绕长三角区域一体化的大湾区经济，是浙江主动服务国家“一带一路”和长江经济带战略的重大举措，也是浙江接轨大上海、江苏共建世界级城市群的客观要求。长三角在中国经济发展重心中占有举足轻重的作用，借助大湾区，推动整个长三角一体化和产业升级，有助于中国经济新旧动能转换、带动长江经济带的整体发展。纵观全球，纽约湾区是金融为代表的大湾区，东京湾则是工业时代的产物，旧金山湾则是IT和互联网时代的产物，进入21世纪，发挥以杭州为代表的数字经济的产业优势，浙江大湾区应该提升为数字化大湾区，成为中国在数字经济时代引领世界经济发展的桥头堡。
二、各地动态
1.战略新规划
韩正：坚持高起点高标准高水平，规划建设管理好北京城市副中心
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正5月28日在北京市通州区调研北京城市副中心规划建设工作，主持召开座谈会听取北京市和有关部门意见建议，研究部署下一步重点工作。
韩正表示，建设北京城市副中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策，是疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的重大战略举措，是千年大计、国家大事。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求，高起点、高标准、高水平规划建设管理北京城市副中心，着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区，促进北京优化提升首都功能、有序疏解非首都功能。
韩正强调，要认真落实北京城市总体规划，深化城市副中心规划，做深做实控制性详细规划，强化与专项规划的衔接整合，以人为本做好城市设计，实现“多规合一”。要坚决维护规划的严肃性和权威性，增强规划的约束力和执行力，确保规划真正落地。要尊重工程建设规律，坚持质量第一、安全第一，确保工程质量经得起时间和历史的检验。
韩正表示，要创新城市治理方式，严格执行各项管理标准，高标准高效率做好北京城市副中心运行管理工作。要平稳有序推进北京市行政机构、事业单位向城市副中心搬迁，完善市政、交通等基础设施和教育、医疗等公共服务配套，解除干部职工后顾之忧。要研究一些政策措施，吸引年轻人就业创业，让北京城市副中心充满生机活力。要切实增强责任感和使命感，敢于担当，锐意进取，把北京城市副中心建设成为京津冀协同发展的标志性工程。
长三角一体化发展三年行动计划即将发布
据解放日报，上海、江苏、浙江、安徽三省一市正在共同研究制定的《长江三角洲一体化发展三年行动计划》，将围绕交通互联互通、能源互保互济、产业创新协同、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等七个主要领域提出具体行动计划。
上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷透露，《行动计划》初步考虑涵盖了30多项重点合作内容，比如共同服务保障办好中国国际进口博览会、共同建设信用长三角、共筑产业集群等。《行动计划》是推动长三角一体化的任务书、路线图和时间表，三省一市将滚动编制实施若干个三年行动计划。近期还将召开长三角主要领导座谈会，就《行动计划》等若干重大事项进行会商，并进行合作项目的签约和成果发布。
发改委召开推动长江经济带发展领导小组办公室会议
5月25日，推动长江经济带发展领导小组办公室主任、国家发展改革委主任何立峰在北京主持召开推动长江经济带发展领导小组办公室会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实李克强总理重要批示要求，落实韩正副总理主持召开的领导小组会议精神，讨论有关文件，研究部署下一阶段重点工作。
会议指出，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。有关部门和沿江省市要按照党中央决策部署，突出重点，聚焦难点，扎实推进，确保各项任务落到实处。一是加强水污染治理。推动实施沿江城镇污水垃圾、化工污染、船舶污染、农业面源污染以及尾矿库治理“4+1”工程，加快实现水污染治理全覆盖。二是加强水生态修复。实施两岸绿化行动和水生生物多样性保护工程，加快推进岸线保护和修复。三是加强水资源保护。以确保人民群众饮水安全为重中之重，加强饮用水水源地保护，强化长江流域水资源联合调度。四是着力推动黄金水道提质增效。以疏解三峡枢纽瓶颈为重点，加快发展多式联运，加快完善综合交通网络。五是创新区域协同发展体制机制。开展生态产品价值实现机制试点和绿色发展示范，加快长江保护法立法进程。
河北：到2022年力争创建100个左右特色小镇
近日，河北省特色小镇规划布局方案印发，旨在推动特色小镇高水平建设、高质量发展。方案提出，到2022年，特色小镇建设取得较大成效，力争培育创建100个左右产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。
方案还提出，要围绕促进产业转型升级，打造一批专业集聚小镇。以产业聚集区、农业园区和有一定特色产业基础的区域为依托，重点聚焦一个细分产业或一类产品，加大人才培养和引进力度，提高专业化人才素质和科技研发、新技术应用能力；细化产业分工和协作配套，推动制造业从中低端向中高端迈进；加强“互联网+”等新兴手段应用，促进产业链从制造环节向研发设计和品牌营销环节延伸，推动传统商贸销售向电子商务、现代物流转变；拓展农业生产功能，建设田园综合体，推动一二三产业融合发展，以促进要素聚合、企业聚集、链条延伸和功能拓展为方向，建设一批具有较强产业竞争力和较高知名度的专业集聚小镇。
2.改革新实践
北京再出台楼市新政：住宅不得拆分炒卖
5月28日，北京市住建委会同市规划国土委研究出台《关于加强国有土地上住宅拆分管理的通知》，从住宅平房改扩建项目规划审批管理和住宅（含平房）不动产登记管理等方面进行规范，提出了五项具体措施。
通知指出，新建住宅平房明确建筑面积、规划用途，不再明确间数；翻建住宅平房要“原位置、原规模、原高度、原用途”；对住宅平房的扩建、改建、翻建审批，不再明确间数；严格执行房产测绘成果审核相关规定，测绘成果不再注记间数；已按同一户号整体测绘、登簿确权的，其不动产登记单元不得拆分。
同时，针对实际交易中的特殊情形，通知也明确：住宅平房已登记间数，因继承（受遗赠）或人民法院、仲裁委员会生效法律文书导致权属发生转移的情形除外。此前已受理的不动产登记申请按原规定办理。
北京市住建委相关负责人表示，针对北京市二手房交易中出现的个别住宅拆分炒卖现象，市住建委会同市规划国土委严格按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，叫停了已取得不动产所有权的住宅房产拆分测绘成果审核和不动产权利拆分登记，坚决遏制炒房行为，取得了积极成效。在对此类现象产生的历史根源进行分析并深入总结前期管控成效的基础上，进而出台了本次新规。
宁夏将实行“四十四证合一”改革
据新华社，自6月起，宁夏在全面实现“三十三证合一”基础上，再将十一项涉企（包括企业、个体工商户、农民专业合作社）证照事项整合到营业执照上，实行“四十四证合一”。
据了解，这十一项涉企证照事项分别为粮油仓储企业备案、资产评估机构及其分支机构备案、劳务派遣单位设立分公司备案、工程造价咨询企业设立分支机构备案、物业服务企业及其分支机构备案、农作物种子生产经营分支机构备案、国际货运代理企业备案、报关单位注册登记证书（进出口货物收发货人）、设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务备案、气象信息服务企业备案。
证照事项涉及发改、财政、人力资源和社会保障等十个部门，被整合后原证照将不再发放。为确保“多证合一”改革落地生根，此次改革将继续实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，工商（市场监管）部门负责登记、备案等信息采集推送，相关职能部门直接接收认领。
据了解，今后，宁夏将对“多证合一”改革涉企证照事项目录实行动态更新管理，对目录以外符合整合要求的证照事项，分期分批纳入“多证合一”范畴，做到成熟一批、整合一批，但对法律法规明确为行政审批和许可性质的涉企证照事项不予整合。
甘肃省持续推动落后产能退出工作
甘肃省工信委、省发改委、省环保厅、省质监局、省安监局等五部门近日联合下发《甘肃省依法依规推动落后产能退出2018年工作方案》，明确今年甘肃省将以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。
根据《方案》，全省钢铁行业将继续关停“地条钢”企业，确保“地条钢”不得死灰复燃，淘汰《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》规定的落后产能生产线或设备。
《方案》要求，各部门要严格执行节约能源法，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改；确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请；逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。对超标或超总量排放主要污染物、违反固体废弃物管理相关法律法规的企业，责令采取限制生产、停产整治等措施；对长期超标或超总量排放且环保治理无望的企业，报经有批准权限的人民政府批准，责令停业、关闭。对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能，依法查处并责令停产整改；在6个月内未整改或经整改仍未达标的，报经有批准权的人民政府依法关停退出。
同时，甘肃省将充分利用工业企业结构调整专项奖补资金、差别电价加价收入等，对符合条件的企业职工安置、转产转型等予以支持。通过先进适用技术的推广，引导企业进行技术改造升级，提高运营效率。对钢铁、水泥、电解铝等行业能耗、电耗达不到强制性标准的产能，执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。
3.开放新举措
天津自贸区深改细化128项任务
5月29日，天津举行天津自贸试验区挂牌三周年新闻发布会。据悉，近日天津市委常委会已经审议通过了落实《进一步深化中国（天津）自贸试验区改革开放方案》的主要任务分工，并正式印发实施。天津自贸试验区将进一步深化改革分解细化为128项任务。
据了解，在打造升级版的布局中，围绕融资租赁等领域的金融创新，以及服务京津冀协同等，成为天津自贸试验区的主打内容。天津还将抓紧起草完善《中国（京津冀）自由贸易港建设方案》。
天津滨海新区副区长、自贸试验区管委会专职副主任张忠东表示“根据工作需要，我们将深改方案分解为3大类16小类共128项改革任务，其中‘放管服’改革方面25项，投资贸易方面48项，金融方面22项，航运口岸方面15项，京津冀协同发展方面18项。”
关于“放管服”改革，深改方案提出“简化整合投资项目报建手续，探索实行先建后验管理模式”，“自贸试验区内土地可以按不同功能用途混合利用，允许同一地块或同一建筑兼容多种功能，产业用地实行弹性年期供应”，“创新人力资本入股办法”等有含金量的改革措施，可有效提升公共服务质量和水平，增强对市场主体的吸引力。
天津自贸试验区三大片区也在2.0版本中明确了新的任务。东疆片区将全面深化租赁业改革，打造“东疆租赁2.0版”。中心商务片区将大力探索京津冀产业转移协同、贸易便利化协同、创新驱动发展协同、监管协同、技术发展协同的新机制；同时主动对接雄安新区开发建设。外资开放则是机场片区的一大亮点。
河北雄安新区举办全球推介活动
5月28日下午，以“新时代的中国：雄安 探索人类发展的未来之城”为主题的外交部河北雄安新区全球推介活动在北京举行。来自160多个国家和国际组织的260余位外交官出席，国务委员兼外交部长王毅发表致辞。
国务委员兼外交部部长王毅表示，新时代的雄安新区，将成为中国未来高质量发展的全国样板。设立雄安新区是中国深化改革的重大决策，大量符合未来发展方向的改革创新举措将在雄安先行先试，为解决大城市病提供“中国方案”，争取走出一条可复制、可推广的新路子。新区建设坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，具有鲜明的时代特征和世界意义。新区规划向全球公开招标，18个国家和地区的279家机构踊跃参与，汇聚了12支国际一流团队的智慧。雄安新区下一步的建设还将吸引更多国际人才、技术、资金、项目，为中国同各国互利合作开辟新空间、提供新动力。雄安新区建设坚持以人民为中心的理念，注重生产、生活、生态三大空间相互统筹，寄托着人类与城市和谐发展的共同梦想。希望各国使节和朋友们关注雄安、支持雄安、参与建设雄安，携手未来之城，实现合作共赢。
河北省省委书记、省人大常委会主任王东峰表示，要举全省之力扎实推进雄安新区规划建设和创新发展，要聚焦雄安新区的功能定位和发展目标，打造北京非首都功能疏解集中承载地、贯彻落实新发展理念的创新发展示范区、推动高质量发展的全国样板、高水平社会主义现代化城市，不仅为中国区域发展和城市建设探索出一条新路，而且为其他国家和地区发展提供中国智慧和中国方案。
北京通州将建北方最大内陆港
近日，北京市规土委通州分局核发了通州口岸项目（通州物流基地YZ00-0606-0013地块）二级入市的规划条件。
据介绍，通州口岸项目位于北京通州物流基地，总占地面积约846亩，建设用地面积约593亩，建筑规模约63万平方米。项目共由5宗用地组成，编号为YZ00-0606-0013、0014、0015、0018、0019。北京市规划国土委通州分局根据工作职能，积极核发了YZ00-0606-0013地块二级入市的规划条件，促进重点工程建设。
该地块位于通州物流基地内——东至通州物流园九号路，西至驸马庄东路，南至驸马庄一街，北至通州物流园四号路。地块规划用地性质为物流用地，建设用地总面积为49662平方米，建筑规模为74494平方米。建设内容为口岸经济区物流配套服务设施。
据了解，通州口岸项目建成后，将成北方最大内陆港和口岸经济区，实现仓储、配送、保税、加工等多种功能。同时具备海港、陆港等各类进出口通关能力，成为涵盖区域物流、国内物流与国际物流的综合节点，将进一步提升城市副中心建设的国际化水平，促进首都产业优化升级，助推京津冀协同发展。
未来京津两地会将通州口岸打造成为口岸经济示范平台——主要对外提供消费品保税展示区、商检海关保税仓储、生鲜跨境电商、大宗商品保税以及生产资料保税等服务。对百姓来说的一大好处是，以后将把天津自贸区和跨境电商试验区的优势延伸到北京，市民也能在保税区里买到更便宜的商品。
广西探索建设中国—东盟产业合作示范区
广西壮族自治区官方5月28日表示，广西将积极打造工业开放新格局，探索建设中国—东盟产业合作示范区，在更高层次加强与东盟国家优势产能合作。
中共广西壮族自治区委员会书记鹿心社在当天召开的广西工业高质量发展大会上表示，园区是承载产业集群的关键平台。广西将主动融入国家“一带一路”建设，加快推进与马来西亚、泰国、越南、印尼等国的园区合作，加速融入全球产业链、价值链、供应链。
鹿心社称，广西是中国唯一与东盟国家陆海相邻的省份，将充分发挥沿海沿江沿边的独特区位优势，抓好中新互联互通南向通道建设，扎实推进中马“两国双园”、中越跨境经济合作区等建设，抓好一批标志性、先导性对外投资项目建设，在深化与东盟国家产能合作上有更大作为。
广西官方表示，广西将不断创新丰富平台载体，打造中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会“升级版”，加快中越跨境经济合作区、中越德天·板约瀑布跨境旅游合作区等建设，精耕细作融入“一带一路”建设。
4.发展新动向
多地开展新一轮房地产市场整治措施
近日，为进一步整顿规范自治区房地产市场秩序，促进房地产市场持续健康发展，维护群众利益和社会稳定，新疆自治区住建厅将在全区范围内开展新一轮房地产市场专项整治活动。此次专项整治重点对象为房地产开发企业和房地产中介机构。其中，涉及房地产开发企业整治的内容有：发布虚假房源信息和广告；通过捏造散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价；捂盘惜售或者变相囤积房源等。涉及房地产中介机构的内容包括：发布虚假房源、不实价格信息招揽业务，诱骗消费者；捏造散布涨价信息、赚取房屋交易差价等。
5月25日，西安市住房保障和房屋管理局也发布通告表示，将在全市范围开展商品房交易秩序专项整治活动，严厉打击房地产开发企业虚假摇号、内定房源、设置全款优先等限制性条件、捂盘惜售、规避调控政策、制造市场恐慌等扰乱市场秩序的行为。
此外，5月28日，福建省福州市住房保障和房产管理局发布《关于进一步整治房地产市场秩序的实施意见》，列出了五类房地产企业违法违规行为的整治重点，包括在备案价格之外加价销售商品房或违规收取其它费用、超出规定标准收取装修费用、强行搭配车位销售等。6月1日至8月30日将开展为期三个月的联合查处。
北京：限房价项目销售管理新规正式发布实施
根据北京市住建委消息，5月26日，《关于加强限房价项目销售管理的通知》正式发布实施。2018年5月7日至14日，北京市住建委就《关于加强限房价项目销售管理的通知（征求意见稿）》面向社会各界公开征求意见，期间共收到意见、建议136条。普遍认为《通知》是落实“房住不炒”的具体措施，有利于保护刚需家庭的住房需求，但也提出了对不收购转化的项目开发建设单位可能存在暗箱操作、通过捆绑精装修等方式变相涨价、以及房屋质量方面的顾虑等问题，建议加强对开发建设单位的监督管理。
北京市住建委认真研究、积极吸收采纳合理的意见和建议，对不转化的限房价项目增加了以下内容：“开发建设单位应严格执行土地出让挂牌文件中关于建设标准、限定的销售均价和最高销售单价的要求，在销售时确保公开、公平和公正，不得强制搭售其他产品、服务，不得捆绑精装修，不得拒绝购房人使用住房公积金贷款”。
广东省：谋划推动广东与黑龙江对口合作再上新台阶
5月30日，广东省对口合作工作领导小组第一次会议在广州召开，贯彻落实中央关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署、关于东北地区与东部地区部分省市对口合作的决策部署，总结2017年广东省与黑龙江省对口合作工作，研究部署下阶段重点工作，扎实推动两省对口合作再上新台阶。
会议强调，要按照中央的部署和省委安排，落实《黑龙江省与广东省对口合作实施方案》《黑龙江省与广东省对口合作2018年重点工作计划》，遵循“政府搭台、社会参与，优势互补、合作共赢，市场运作、法制保障”原则，加强双方政府部门、结对城市间的共同研究和系统谋划，实事求是确定合作重点，争取干一件、成一件。
要切实发挥好政府的引导推动作用，为各类市场主体提供充分的对接平台，通过市场化合作促进要素合理流动、资源共享、园区共建，激发内生活力和动力。要充分利用好两省资源禀赋差异性、经济合作互补性，扎实推进商务、粮食、智能制造、科技创新、旅游和制药业等重点领域务实合作，不断提升合作水平。要加强干部人才互学互鉴，继续做好干部挂职培训工作，探索建立两省干部挂职交流长效机制，搭建好两省人才信息共享交流平台，加强改革发展经验交流，推进两省体制机制创新，促进两省在对口合作中相互借鉴、共谋发展。
会议强调，领导小组要统筹协调好全省对口合作工作，及时协调解决有关重大问题。各有关地市、省有关单位作为对口合作的责任主体，要切实把对口合作作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，建立健全对口合作工作机制，勇于探索创新，狠抓工作落实，加强督促推进，确保对口合作工作取得更大实效。
黑龙江：扩大有效投资，防控政府债务风险
5月29日，黑龙江省召开扩大有效投资防控政府债务风险电视电话会议，黑龙江省委常委、常务副省长李海涛出席会议并讲话。他强调，要贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，加快项目投资建设，切实防控政府债务风险，以有效投资促进转方式调结构，实现全省经济平稳增长和高质量发展。
李海涛指出，当前黑龙江省固定资产投资呈逐步下滑趋势，对经济增长的拉动作用有所减弱。各地各部门要从振兴发展全局高度深刻认识扩大有效投资的重大意义，加快推进项目投资建设。
李海涛要求，要认真贯彻中央宏观调控政策和防控金融风险要求，积极适应投资发展新趋势新变化，加大招商引资力度，创新招商方式方法。要激发民间投资活力，拓宽民间投资空间。要深化与开发银行等金融机构合作，撬动更多金融资本支持实体经济发展。要依规加强政府投资，最大限度发挥好地方政府债券等财政投资和各类引导基金的撬动作用和放大效应。
李海涛强调，防控政府债务风险，不仅是重要的经济任务，更是重大的政治责任。要强化市县政府主体责任，规范政府举债融资行为，有效落实债务预警和应急救助机制，健全监督问责机制，打好防控政府债务风险攻坚战。
陕西发布工业稳增长、促投资推动高质量发展的若干措施
据陕西日报，《2018年工业稳增长促投资推动高质量发展的若干措施》于日前正式下发。该《措施》针对性强，涉及面宽，将成为陕西省今年工业经济发展的指导性文件。该《措施》明确了陕西省今年工业经济发展目标任务，同时强化包抓机制。
该《措施》要求，2018年，全省规上工业增加值按增长7.5%安排。各设区市政府要在确保完成省考指标的基础上，努力完成省工信厅下达的目标任务；进一步强化省、市、县（区）领导联系和包抓重大项目机制，继续加强对全省5亿元以上工业投资项目的动态管理和跟踪服务。
该《措施》要求，积极开展工业品促销。由省工信厅、省发展改革委、省商务厅、省工商局等部门负责，对当年竣工并新投产的重点工业项目给予流动资金贷款贴息支持；对以多种形式举办工业品促销活动，以及对汽车等重点消费品销售超额完成任务的企业给予奖补；对重大装备首台套、新材料首批次应用实施奖励；通过企业配套对接、重大工程项目采购、专业展会等方式组织100场产销对接活动；支持企业参加境外展会、贸易对接等活动，参与国际产能合作，年内在“一带一路”沿线国家启动建设一批“海外仓”“陕西商品展示中心”。
该《措施》要求，进一步降低实体经济成本。由省发展改革委、省财政厅、省物价局、省国税局、省地税局等部门负责，进一步减轻企业负担，推动企业税费、要素、用工成本合理下降，全年实现降低企业成本380亿元。
大连市出台两项土地市场新政
近日，为了抑制房地产开发土地出让溢价异常，大连市出台了两项土地市场新政，同时，为了巩固限购等房地产市场调控政策的效果，约谈甘区21家规模房企和9家大型中介机构，稳定房价，并明确了对散布限购谣言者将严惩。
为了加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大连市出台《关于调整租赁住房配建范围和比例的意见》，扩大租赁住房配建范围，提高配建比例。由市内四区扩大到主城区和部分新市区，市内四区配建比例均提高了5%，人才聚集、租赁需求旺盛的高新园区配建比例最高为30%，保障租赁房源供给。
同时，为进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强土地市场调控，遏制高地价助推高房价的趋势，避免出现“地王”，大连市出台了《关于调整大连市市内四区住宅用地挂牌交易措施的建议》，确定抑制房地产开发土地出让溢价异常的调控机制，将土地溢价率最高上限设定为70%，达到上限后，竞配建租赁住房面积，起竞建筑面积为60平方米，增幅为60平方米的整数倍。
国土资源和房屋局相关负责人表示，采取该项措施可避免出现高溢价宗地和“地王”，同时符合国家房地产调控政策和土地市场发展要求，有利于培育租赁市场发展。
重庆、西藏签署16.3亿千瓦时藏电入渝协议
16.3亿千瓦时“藏电入渝”框架协议5月29日在重庆签订，该笔协议是迄今为止藏电外送单笔体量最大协议。2018年到2020年，西藏将逐年输送1.0亿千瓦时、7.3亿千瓦时、8.0亿千瓦时清洁电力至重庆消纳。
藏渝能源具有供需互补性。西藏清洁能源资源丰富，是国家重要“西电东送”接续能源基地，水电、风电、光伏资源丰富。近年来，西藏地区水电等清洁能源开发进展顺利，但自我消纳能力有限。重庆外购电需求日益旺盛，加之重庆市政府长期对口支援西藏昌都市，推进电力援藏，具备“藏电入渝”多方条件。
“藏电入渝”协议的签订将带来四方面帮助：一是带来环保效益，助推重庆减少标煤消耗48.9万吨、二氧化碳排放162.5万吨。二是构建藏电外送新格局，主要外送通道进一步明确，外送市场不断拓展。三是强化地方电力保障，丰富电力渠道，缓解重庆地区用电紧张时期缺电难题。四是提升地方企业经济效益，帮助西藏发电企业创收超3.3亿元。
自2015年首次藏电外送以来，截至2017年底，西藏外送电量累计达到21.9亿千瓦时。其中，通过川藏联网工程完成外送四川、华北（京津唐）、湖北、河南4.5亿千瓦时；通过青藏联网工程完成外送甘肃、青海、陕西、华北17.4亿千瓦时。
温州市发布“人才40条”
5月29日，温州市委市政府召开新闻发布会，正式发布《关于高水平建设人才生态最优市的40条意见》，在整合温州市历来人才政策基础上，全方位加大支持力度，突出比较优势，吸引人才来温创业创新。
新政对以往人才政策进行全面梳理，废止28个人才政策和10多个配套文件，整合10多个人才计划，形成一个系统性的人才政策文件。新政还实现了最全覆盖，兼顾海外人才和国内人才，涵盖了院士到普通高校毕业生等各层次人才，涉及人才服务提升、人才平台建设、人才机制改革等内容，并补齐了创业项目资助短板。
“人才40条”是2015年“人才新政十条”的全面升级。新政整合了原“580海外精英引进计划”“海外工程师”“海外智力项目”等引才计划，形成“海外精英引进计划”，给予创新长期项目、创业项目、短期项目入选者30万元、30万元、15万元个人奖励，给予海外工程师、海外专家智力项目引进单位10万元、5万元引才奖励。
而针对国内人才引进培养，新政整合了此前的“杰出人才与青年拔尖人才”“551人才工程”“名师名家”“瓯江技能大奖”等培养工程，形成“高层次人才特殊支持计划”，分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才三类11个项目，给予入选者15-50万元特殊支持。
另外，温州十分注重创新团队建设。此次，新政形成了梯度明显的高水平创新团队支持政策，按“顶尖（Ⅰ类）”“杰出（Ⅱ类）”“领军（Ⅲ类）”“优秀（Ⅳ类）”四类给予科技型团队3000万元、1000万元、500万元、100万元资助，其他类别如文化类团队资助额度减半。
5.银行新机遇
北京金融街服务局揭牌，提高服务国家金融管理中心能力
5月29日，北京金融街服务局在2018金融街论坛年会上正式揭牌成立，旨在进一步推进金融街服务体制改革，提升服务国家金融管理中心建设能力。
北京金融街服务局是经市政府批准设立的市政府派出、委托西城区政府代为管理的政府部门，承担北京金融街区域的综合服务职能，整合各方资源，优化资源配置，全面提升政府服务能级。北京市金融街服务局按照共商、共建、共享、共治的发展理念，确立“跨界共治+政府授权+市场机制+专业运作”的构架模式，进一步提高服务国家金融管理中心的能力。
去年，经党中央、国务院批准的北京新总规进一步明确了金融街国家金融管理中心的定位。为全面提升金融街服务发展，西城区将联合驻区机构发起设立金融街合作发展理事会，作为区域协调议事平台；注册成立金融街服务中心有限公司，采用市场化运作管理模式，构建灵活高效的金融街服务体系，为驻区机构和从业人员创造了良好的工作和生活环境。此外，对企业注册落户将开通“一站式”绿色通道，让入驻机构不出示范区，就可享受注册、税务、统计、高新认定等政务服务保障。
5月28日，北京市西城区委常委、组织部部长孙仕柱在“金融街论坛年会-金融人才发展论坛”上表示，下一步，围绕如何建设世界优秀杰出金融人才集聚区、打造金融人才战略高地，西城区将突出做好五项重点工作。一是营造具有国际竞争力的金融业营商环境；二是构建具有国际化发展的金融人才格局；三是健全完善金融人才发展的制度机制；四是积极打造金融人才事业发展的平台；五是坚持人才的政治引领和政治吸纳。
广州颁布金融风险攻坚三年计划
5月24日，广州市金融工作局在广州举办《广州市决胜防控金融风险攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》新闻发布会。
《三年行动计划》规范了广州市的金融业态，明确地方金融监管工作范围。将10类机构统一纳入到广州市地方金融监管工作范围，包括：小额贷款、融资担保、区域性股权市场、地方资产管理公司、互联网借贷信息中介、地方各类交易场所、农村资金互助合作社、社会众筹、私募基金、投资机构等类金融业态、机构。
该计划提出：研究制定地方金融监管措施，全面分析各种类金融业态行业特点、业务模式、行为特征，进行全息画像，梳理出金融行为特征及其对应的风险点。针对金融行为进行正面、负面清单式管理，根据类金融业态、金融行为的不同特点和风险情况依法依规制定相应的金融活动准入标准、业务规范和经营行为准则，在全面管控风险的前提下采取适当的监管模式，落实风险防范和处置措施，提高违规成本，严厉打击违法违规金融活动。
此外，《三年行动计划》还推动类金融机构全面纳入监管，做到防范无死角。类金融机构在不同类金融业态及同一业态不同细分领域均应采取“分业经营”模式，避免不同性质的金融风险互相影响、交织和传递，防止以金融控股集团、关联交易、通道业务等名义规避监管。允许类金融机构在全面纳入防控中心监测、风险可控的前提下，探索产品创新、服务创新，但不得利用创新名义规避监管、违法违规从事金融活动，突破风险管理底线。
国台办：积极推动闽台两地深化金融交流合作
国务院台湾事务办公室5月30日举行例行新闻发布会，发言人安峰山主持发布会并答问。
就近期国务院发布的进一步深化福建自贸区改革开放方案提出将着力加强闽台金融合作的情况，安峰山表示，我们积极推动闽台两地深化金融交流合作。进一步深化福建自贸试验区改革开放方案在金融领域提出大量对台先行先试政策措施，包括支持自贸试验区内符合条件的台资金融机构在银行间债券市场开展承销业务、探索建立与台湾地区征信产品互认机制等，将为台湾金融业者分享福建自贸试验区发展成果，深化闽台两地金融合作带来新的契机。
今年是改革开放40周年，大陆加快自贸区建设、扩大服务业对外开放、放宽金融业市场准入等措施，同样适用于台资企业，将进一步为台资企业分享大陆发展成果提供难得机遇和广阔的发展前景。我们还将继续推出深化改革、扩大开放的政策措施，让广大台湾同胞在更广范围、更大程度上率先分享大陆发展的机遇与成果。
四川逾5200亿元重大招商引资项目集中开工
四川省委、省政府5月29日举行2018年四川省重大招商引资项目集中开工仪式。此次集中开工项目440个，总投资额5274.47亿元。其中，涉及优势产业、战略性新兴产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业项目321个，投资额占开工项目总投资额的80.16%，产业转型升级发展的趋势明显。
此次开工项目具有规模较大、产业结构优等特点。成都药明康德生命健康产业园项目是此次集中开工的代表项目之一，将助力成都打造集研发、制造、医疗服务为一体的生物医药产业集群，推动四川生物医药产业和健康事业加快发展。
近年来，四川省高度重视投资促进工作，先后举办中外知名企业四川行、西博会、中国西部（四川）国际投资大会、川商返乡发展大会，以及电子信息、汽车、生物医药等一系列投资促进活动，引进了一大批重大产业项目。近三年省级平台累计签约投资项目5893个，签约金额4.48万亿元。
四川省投资促进局数据显示，四川各市（州）实行“签约、落地、投产、达效”全程跟踪和服务，截至今年4月底，2016年纳入省级督办项目履约率94.66%，开工率88.93%；2017年纳入省级督办项目履约率89.62%，开工率78.69%。
（编辑：巨匠的午后 ）
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