《东吴财经区域发展》（2018.4.5-4.13）
发布时间：2018-04-14
【导读】东吴财经，立足苏州，专注于新实业、新消费、新金融的研究，求其变，知其不变。东吴财经团队将持续的从区域维度、产业维度、民生维度、国际维度等对比苏州和其他值得学习的城市，为苏州发展提供借鉴和指导。我们依然希望，东吴财经的每一篇文章、每一篇报告、每一本书，都淳朴、大方、谦卑、有力量。
内容结构
一、本期焦点
1. 习近平主席在博鳌演讲：《开放共创繁荣，创新引领未来》
2. 央行行长易纲宣布扩大金融业对外开放措施及时间表
3. 农业农村部部长韩长赋透露乡村振兴初步安排
4. 财政部：试点发行地方政府棚户区改造专项债券
5. 科技部、发改委发布新一批支持开展创新型城市建设名单
二、各地动态
（一）战略新规划
1. 上海发布技术改造三年行动计划
2. 广东省省长马兴瑞：粤港澳大湾区规划很快就要出台
（二）改革新实践
1. 北京市公布积分落户操作管理细则
2. 天津市鼓励涉农民营企业发展规模经营
3. 天津国税办税事项“最多跑一次”清单4月起正式实施
4. 安徽开展农村集体资产清产核资
5. 四川启用建设用地指标省级流转平台
6. 广州发布加强土地管理实施意见
7. 哈尔滨发布关于深化全市国有企业改革的指导意见
（三）开放新举措
1. 李克强考察上海自贸区，要求打造自贸区“升级版”
2. 重庆自贸区发布2018-2020年产业发展规划
3. 北京：扩大对外开放提高利用外资水平
4. 宁波成立对美贸易摩擦应对领导小组
5. 厦门：进一步深化厦台经济社会文化交流合作
（四）发展新动向
1. 国家发改委等五部门发文规范主题公园建设发展
2. 河北：推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网
3. 山西省出台新材料产业发展2018年行动计划
4. 海南省省长沈晓明：未来海南海陆空高新技术发展的框架已基本形成
5. 西安市政府发布支持总部企业发展
6. 武汉东湖新技术开发区推出“瞪羚”十条
7. 广州2018年计划供地19平方公里，住宅用地占比逾三成
8. 深圳新型智慧城市建设瞄准2020年建成世界一流的目标
9. 石家庄：实施现代产业人才集聚工程
10. 香港金管局出手维护港币汇率稳定
（五）银行新机遇
1. 财政部：下月起实施个人税收递延型商业养老保险试点
2. 雄安新区绿化和白洋淀上游规模化林场获2亿元资金支持
3. 北京集体土地租赁房贷款试点，四家银行已出具方案
4. 重庆交通2018年计划投资905亿元
5. 雄安新区与国开行、中关村科技园区管委会签署战略合作协议
三、本周区域数据一览
1. 全国31省区市月度经济数据
一、本期焦点
1.习近平主席在博鳌演讲：《开放共创繁荣，创新引领未来》
4月10日上午，博鳌亚洲论坛2018年年会在海南省博鳌开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲，强调各国要顺应时代潮流，坚持开放共赢，勇于变革创新，向着构建人类命运共同体的目标不断迈进；中国将坚持改革开放不动摇，继续推出扩大开放新的重大举措，同亚洲和世界各国一道，共创亚洲和世界的美好未来。
习近平强调，面向未来，我们要相互尊重、平等相待，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路，努力实现持久和平；要对话协商、共担责任，实现普遍安全和共同安全；要同舟共济、合作共赢，构建开放型世界经济，维护多边贸易体制，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；要兼容并蓄、和而不同，使文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动社会进步的动力、维护地区和世界和平的纽带；要敬畏自然、珍爱地球，开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为子孙后代留下蓝天碧海、绿水青山。
习近平宣布，中国决定在扩大开放方面采取一系列新的重大举措。第一，大幅度放宽市场准入。确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地，同时加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。尽快放宽汽车行业等制造业外资股比限制。第二，创造更有吸引力的投资环境。加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。今年上半年将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。第三，加强知识产权保护。重新组建国家知识产权局，完善执法力量，加大执法力度，把违法成本显著提上去。保护在华外资企业合法知识产权，希望外国政府加强对中国知识产权的保护。第四，主动扩大进口。中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡。今年将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税，加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制。欢迎各国朋友来华参加11月在上海举办的首届中国国际进口博览会。
点评：
这是中国领导人自中美贸易摩擦之后首次就全球问题发表看法，因此备受全球瞩目。在此次演讲中，习近平主席着重提到中国将继续扩大开放、加强合作，坚定不移奉行互利共赢的开放战略。中国过去的成就是在开放条件下取得的，未来中国的发展仍将在开放条件下进行，这是中国对世界不变的承诺。
在扩大开放方面，习近平主席提出中国将采取四大举措，包括大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护以及主动扩大进口。这些举措的推出顺应了中国经济技术发展水平、对外合作水平、人民生活水平提高所带来的新的要求。值得注意的是，这些开放性政策并不是贸易摩擦的产物，而是从过去几年一直酝酿和公开规划的产物。这一系列政策最早是在2017年7月召开的中央财经领导小组第十六次会议上通过；在十九大报告中，直接将构建全面开放新格局纳入到建设现代化经济体系主要目标当中，并在今年政府工作报告中安排落实。目前，我国的开放水平已经大幅提升。对于较为敏感的金融服务等行业，放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施将在今年落地，保险行业放宽外资金融机构设立限制、扩大外资金融机构在华业务范围、拓宽中外金融市场合作等进程也将加快。制造业方面，在具备开放基础的情况下，也将进一步放宽外资股比限制。此外，我国还将从机构设置、规则对接、法律保护等方面着手完善投资环境、保护知识产权。这些更为开放的举措将使全世界同时受益。
在贸易保护主义日益猖獗、冷战气氛越来越浓的国际环境中，中国将凝聚世界捍卫全球化与和平发展的力量，成为全球开放贸易体系的捍卫者、全球治理的守卫者。在改革开放的进程中，我国也将始终根据自身国情，选择适合的发展道路，自主掌控开放节奏，稳步推进，不论内外形势如何变化，中国开放的大门将越开越大。
2.央行行长易纲宣布扩大金融业对外开放措施及时间表
在4月11日举行的博鳌亚洲论坛2018年年会“货币政策的正常化”分论坛上，中国人民银行行长易纲表示，对于习近平主席在博鳌亚洲论坛主旨演讲中宣布的中国将大幅放宽包括金融业在内的市场准入等内容，中国人民银行和各金融监管部门正抓紧落实，按照党中央、国务院的部署，大幅度放开金融业对外开放，提升国际竞争力。
易纲指出，下一步将遵循以下三条原则推进金融业对外开放：一是准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。
易纲表示，根据习主席所说的落实开放措施“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的精神，以下金融领域的开放措施将在未来几个月内落实：1.取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；2.将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；3.不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；4.为进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币；5.允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；6.放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。
今年年底以前还将推出以下措施：1.鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资；2.对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限；3.大幅度扩大外资银行业务范围；4.不再对合资证券公司业务范围单独设限，内外资一致。5.全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。
易纲还表示，经中英双方共同努力，目前沪伦通准备工作进展顺利，争取于2018年内开通“沪伦通”。
点评：
金融业是实体经济的血脉，经济转型升级与开放型经济发展必然要求金融业扩大开放，而金融业的开放水平提升又将引导资源优化配置，促进实体经济充分利用国内国际两个市场、两种资源，加快开放新格局的形成。因此，金融业开放将引领我国新时期全面开放新局面。易纲行长此次公布了未来一段时间内进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表，意味着金融业开放将步入新阶段。
从此次公布的具体措施来看，主要以扩大准入为主，且体现出渐进可控的特点。一是逐步放开外资股权比例限制，从银行和资产管理公司扩大到证券、基金、期货、保险，再到信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪等金融机构，已经涵盖了大部分类型的金融机构，由点及面逐步推开，开放幅度不断扩大；二是拓宽业务范围，大幅度扩大外资银行业务范围，且不再对合资证券公司业务范围单独设限，从降低准入门槛到放宽业务准入，开放深度不断提升。
在不断扩大准入的同时，金融业开放还要与汇率机制改革、金融监管改革等改革协同推进、相互配合。一方面，市场准入放开应与汇率形成机制改革、资本项目可兑换改革配合推进。要进一步完善汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，同时推进合格境内机构投资者（QDII）制度实施，稳步推动资本项目可兑换改革进程。另一方面，金融业扩大开放也将对金融监管范围、内容和标准提出更高的要求。我国将以分业监管为基本框架，不断补齐监管制度短板，完善金融监管体系，为金融业进一步开放铺平道路。从国务院金融稳定发展委员会的成立到中国银行保险监督管理委员会成立，以及近期金融监管新规的密集出台，都意味着我国金融监管的协调性和有效性正在大幅增强。
随着金融业对外开放水平的进一步提升，外资机构的广泛参与将为我国金融业带来更多活力，也将助力中资金融机构强化竞争和风险意识，加快转型发展。同时，金融业开放水平的提升也将倒逼国内改革，促进改革向更深层次推进。
3.农业农村部部长韩长赋透露乡村振兴初步安排
4月9日，农业农村部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛上透露，正在研究筹划具体实施乡村振兴战略。现在总的工作布局和安排可以概括为“五推进、一加强”。
一是推进农业的高质量发展。产业兴百业兴，实现乡村振兴还是要把农业发展摆在突出位置，把产业发展摆在突出位置，这里包括供给侧的结构性改革，大力发扬质量兴农、绿色兴农。推动农业由增产导向转向提质导向。培育乡村产业、乡土产业，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收、富裕农村经济繁荣。
二是大力实施农村整治环境三年计划，推进农村垃圾处理污水治理，推进厕所革命，推进农业废弃物的资源化利用，保护好绿水青山和田园风光，留住独特的乡土味道和乡村风貌。
三是推进农村基础设施建设。与城镇相比，农村基础设施依然落后。要落实好十九大提出的农业农村优先发展的重大原则，统筹推进城乡资源平等交换，推动水电路气防汛等基础设施向农村延伸、向农村倾斜。
四是不断改善生产生活条件，推进农村服务改善医疗、教育、文化、公共服务，加强相关部门的协同，配合完善乡村教育体系的建设，加强乡村服务站点的建设，同时积极的推动调动各类农民的经济组织参与农村的公共服务发展农村的生产生活服务业。
五是推进人才队伍建设。加大三农干部的培养力度，全面建立职业农民的制度，加快培育新型的农业经营主体，发展农业适度规模经营，引导支持鼓励各类人才返乡下乡创业兴业，包括城里的人才，鼓励各类人才在农村大显伸手。
以上是“五个推进”，而“一个加强”就是要加强乡村振兴的政策，现在国家正在编制乡村振兴战略规划，农业农村部将组织实施好这个规划，同时加强调查研究，从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、人才开发等各方面系统谋划，研究出台一批重大政策，包括深化土地制度产权制度改革、增强农村的发展活力等。
点评：
今年是实施乡村振兴的开局之年。中央历来高度重视“三农”工作，而实施乡村振兴战略正是新时代做好“三农”工作的总抓手。2017年末，中央召开了农村工作会议。这次会议是对实施乡村振兴战略谋篇布局的一次历史性会议，会议规格之高前所未有。习近平总书记在中央农村工作会议上发表了重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略、走中国特色社会主义乡村振兴道路的一系列重大的理论问题和实践问题。
2018年2月，新华社受权发布了《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》）。这是改革开放以来第20个、进入新世纪以来连续下发的第15个以“三农”为主题的中央一号文件，对实施乡村振兴战略作出了全面部署。《意见》确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。在《意见》的顶层设计中，其中一项要务就是要“制定国家乡村振兴战略规划，制定国家乡村振兴战略规划（2018-2022年），以规划指导各地各部门有序分类来推进乡村振兴”。本次农业农村部部长韩长赋透露正在研究筹划具体实施乡村振兴战略，显示出这项工作已开始落到实处。
乡村振兴不仅仅是农业的全面升级，也是农村的全面进步和农民的全面发展。乡村的振兴不仅涉及到农村经济发展，也涉及到农村的政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方方面面。实现乡村振兴实际上就是要加快推进农业农村现代化，也就是要从根本上解决中国农业农村农民问题。因此，乡村振兴作为一个大战略，必须有真金白银的硬投入。
面对乡村振兴战略“钱从哪里来”的问题，未来我国仍需加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强，总量不断增加。重点在于以下三个方面：一是明确要求确保公共财政更大力度向“三农”倾斜；二是坚持农村金融改革的正确方向，健全符合农业农村特点的农村金融服务体系，农村金融机构要为乡村振兴提供多元化、多样化的金融服务，要把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节；三是拓宽资金筹措渠道，创新政策机制，把土地增值收益这块“蛋糕”切出更大的一块用于支持脱贫攻坚和乡村振兴，改善长期以来“取之于乡，用之于城”的状况。
4.财政部：试点发行地方政府棚户区改造专项债券
近日，财政部、住房城乡建设部印发《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》的通知(以下简称《办法》)。《办法》明确，省、自治区、直辖市政府为地方政府棚户区改造专项债券（简称棚改专项债券）的发行主体；试点发行棚改专项债券的棚户区改造项目应当有稳定的预期偿债资金来源，对应的纳入政府性基金的国有土地使用权出让收入、专项收入应当能够保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡；棚改专项债券纳入地方政府专项债务限额管理；棚改专项债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入政府性基金预算管理。
点评：
2017年以来，财政部大力推进地方政府专项债券改革，“开前门”“堵后门”，保障地方政府重点领域合理融资需求，实现地方债治理堵疏结合。今年国务院安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增加5500亿元，可以发挥更积极的作用。
此次落地的棚改专项债，是地方政府专项债券的第4个创新品种，相较于其它三种专项债券，棚改专项债券期限首次允许突破15年上限。通过发行棚改专项债，一方面，给地方政府提供了一种合法规范方式，来保障棚户区改造项目合理融资需求；另一方面，可以使用于偿还专项债务的项目收益显性化，更利于监督和管理，从而达到遏制地方政府违法违规变相举债行为、促进政府规范适度举债改善群众住房条件的目的。
专项债券的相继落地是财政改革的必经之路，也是财政专业化的体现。目前我国的专项债券改革尚处于起步阶段，相关规定都是原则性表述，尚无明确法规可依，项目也都是各省自行选择。因此在实行过程中，必须警惕假借专项债券之名将违法违规做法合法化的行为，建立债信约束机制，促进地方政府专项债券市场的健康发展。
5.科技部、发改委发布新一批支持开展创新型城市建设名单
科技部、发改委日前发布关于支持新一批城市开展创新型城市建设的函，支持吉林市、徐州市、绍兴市、金华市、马鞍山市、芜湖市、泉州市、龙岩市、潍坊市、东营市、株洲市、衡阳市、佛山市、东莞市、玉溪市、拉萨市、汉中市开展创新型城市建设。
点评：
创新型城市是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市。党的十九大报告提出，要坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。城市是区域经济社会发展的中心，是国家经济产出最重要的基地，是各类创新要素和资源的集聚地，城市的发展对区域和国家发展全局影响重大。加快推进创新型城市建设，对于增强自主创新能力、加快经济发展方式转变、促进区域经济社会又好又快发展和建设创新型国家意义重大。
从我国创新型城市建设历史看，深圳市于2008年成为首个国家创新型城市试点，随后试点城市不断增多，加上本次17个新增城市，全国共有创新型城市74个。2010年科技部发布了《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》，明确了开展创新型城市试点工作的总体要求、基本原则、主要任务和组织实施方案。未来，科技部、国家发展改革委将与相关省区加强协商合作，对符合条件的科研任务、科技人才、创新政策、改革试点等给予积极支持；加强政策解读，开展交流培训，及时总结、宣传和推广创新型城市建设的好经验好做法；重点对有关城市全社会研发经费投入强度、科技公共财政支出占比、万人发明专利拥有量、高新技术企业数量、地区生产总值增速、服务业增加值占比、全员劳动生产率等7个关键指标，定期开展监测与评价，2020年前组织开展总结评估，对支持开展创新型城市建设的名单进行动态调整，引导城市加快创新驱动发展。
二、各地动态
1.战略新规划
上海发布技术改造三年行动计划
上海市政府4月10日发布《上海市深入推进技术改造 巩固提升实体经济能级三年行动计划（2018-2020年）》，全面启动实施企业技术改造焕新计划，支持传统行业“老树发新芽”。
上海市经济和信息化委员会主任陈鸣波介绍，上海将开展智能化、高端化、集群化、服务化、精品化、绿色化六大工程，2018年打造200个示范项目，带动规模以上企业实施1700项技术改造项目，努力实现技术改造投资同比增长10%的目标。到2020年，实施600个示范项目，带动规模以上企业实施5000项技术改造项目。
今年，智能制造、新能源汽车及智能网联汽车、民用航空、新一代信息技术将被纳入技术改造重点支持范围，软件、专利、试验、检测支出也纳入政策支持范围。按照新的技改政策，企业获得的资金支持比原先政策可提高25%左右。
广东省省长马兴瑞：粤港澳大湾区规划很快就要出台
广东省省长马兴瑞4月9日在博鳌亚洲论坛“粤港澳大湾区”分论坛上表示，粤港澳大湾区的规划很快就要出台。他表示，纳入大湾区规划的香港、澳门特别行政区和珠三角的9个市是我国综合实力最强，开放程度最高，经济最具活力的区域之一，土地面积达5.6万平方公里，常住人口大约6800万，均居世界四个大湾区首位，2017年经济总量达到10万亿人民币水平，接近纽约湾区，拥有世界上最大的海港群、空港群，拥有16家世界500强的企业和3万多家国家级高新术企业，所以粤港澳大湾区发展潜力巨大，实力也相当丰厚，前景无限，完全有条件、有信心打造成世界级的湾区。香港特别行政区行政长官林郑月娥也表示，要实现建设举世瞩目的粤港澳大湾区的目标，三地政府的共同努力和中央的大力支持必不可少，对粤港澳大湾区的前景充满信心。
国民经济研究所所长樊纲也在博鳌论坛上表示，中国的发展需要形成一些大的城市群的出现和发展，对珠三角来说，粤港澳大湾区就是这样一个重要的空间。未来粤港澳大湾区的人口预计将达到中国人口的10%，人才的能量不可小觑，相信未来大湾区会有更好的发展。
2.改革新实践
北京市公布积分落户操作管理细则
北京市4月11日发布《北京市积分落户操作管理细则》，从本月16日起将正式开放在线系统，接受社会申报。
《北京市积分落户操作管理细则》是2016年8月发布的《北京市积分落户管理办法（试行）》的配套文件，细化了各项积分指标的具体认定标准和办事流程。据北京市人力社保局局长徐熙介绍，积分指标有9项，包括合法稳定就业、合法稳定住所、教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰和守法记录。在指标认定上，具体指向、内涵外延和时间节点全都作了详细界定。
根据《细则》规定，申报人需要满足4项资格条件，包括持有北京市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社保7年及以上、无刑事犯罪记录。在4项条件中，持有居住证是前提。每年将根据实际申请人员积分情况，统筹考虑城市承载能力和人口调控目标要求，合理划分落户分值和规模。
除了积分落户细则，北京市人力社保局近日还公布了《北京市引进非北京生源毕业生工作管理办法》，对非京籍毕业生落户资格作出了详细界定。北京市发改委副主任李素芳表示，政策与人口调控目标不矛盾，短期内不会导致常住人口明显增长。
天津市鼓励涉农民营企业发展规模经营
日前，天津市农委制定实施涉农民营企业相关服务与环境支持政策，鼓励引导涉农民营企业等各类主体规范化规模化流转农村土地经营权，发展土地适度规模经营。
据了解，天津农村产权流转交易市场各级平台（天津农交所、区级分市场、乡镇工作站）实施农村土地经营权规范化规模化流转免费鉴证服务，对于通过各级平台单次流转1000亩以上土地的企业等各类主体，免收鉴证服务费。天津市将建立涉农民营企业投资交易信息集散平台，为民营企业在天津市农业农村领域投资、创业、交易提供政策咨询、信息集散、项目对接、会商洽谈等专业服务。
天津国税办税事项“最多跑一次”清单4月起正式实施
自4月起，天津国税办税事项“最多跑一次”清单正式实施。这是国税部门持续推进“放管服”改革，不断优化纳税服务和税收营商环境的重要举措。
办税事项“最多跑一次”，是指纳税人办理清单范围内的事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。该清单包括报告类、发票类、申报类、备案类、证明类5大类135项事项，涵盖了纳税人办税服务厅办理事项的80%以上。同时，该清单还明确有81个办税事项，纳税人可以通过“网上办税”或“网上办税+数字证书”方式完成，实现办税“不用跑”。
天津市国税局相关负责人介绍，该清单已以公告的形式向纳税人公布，纳税人办理涉税事项不符合法定受理条件，或者未按规定提交资料和进行办税人员实名认证的，不适用“最多跑一次”。
据介绍，天津国税部门未来将持续推进办税便利化改革，优化办税流程，拓展网上办税功能，不断扩大办税事项“最多跑一次”和“不用跑”的覆盖面。
安徽开展农村集体资产清产核资
近日，安徽省政府办公厅发布《农村集体资产清产核资工作实施方案》，提出以2017年12月31日为清查登记时点，按照“清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台”9步操作流程，开展农村集体资产清产核资工作，2019年10月底前完成省级检查验收，形成全省工作总结报告，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展新型集体经济，增加农民收入奠定坚实基础。
安徽省明确，清产核资范围包括：农村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，以及相关经营性资产和非经营性资产。重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等。
安徽省在实施方案中明确了五项重点任务：一是清查核实集体资产。对集体所有的资产、负债和所有者权益进行全面清查，确定集体资产的价值总额。二是进行资产估价与价值重估。严格执行国家有关政策和技术标准，不得随意多估或少估。三是明确产权归属。对农村集体资产的所有权归属进行确认，不能打破原集体经济所有的界限。四是建立健全管理制度。根据集体资产清产核资中暴露出的矛盾和问题，采取有效措施积极化解，完善集体资产的经营方式，建立健全农村集体资产管理制度。五是提高信息化管理水平。
四川启用建设用地指标省级流转平台
四川近日已正式启用城乡建设用地增减挂钩节余指标流转信息平台，并在省厅官网开设平台专栏，用于省内各地增减挂钩项目节余指标及其流转协议的公示以及相关信息的查询。
2016年，四川省在全国率先实现城乡建设用地增减挂钩节余指标省内跨市域流转。去年底，四川马边县与浙江省绍兴市越城区签约流转城乡建设用地节余指标7000亩，在全国率先实现城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域流转。此外，四川峨边县、屏山县等地与浙江台州市椒江区、嘉兴市海盐县等地也已达成节余指标流转意向性协议，分别协议流转1300亩、150亩节余指标。
据了解，四川启动城乡建设用地增减挂钩节余指标流转信息平台，将建立起省级建设用地增减挂钩节余指标流转统筹调控机制，提高建设用地增减挂钩管理工作效率，促进国土资源服务经济发展。
广州发布加强土地管理实施意见
近日，广州市人民政府办公厅发布《关于加强土地管理的实施意见》。《意见》涵盖了土地计划管控、加强土地储备、规范土地供应、强化建设用地供后监管、加大闲置土地处置、加强农村土地管理等多方面内容。
《意见》明确了公开出让方式。公开出让方式包括招标、拍卖和挂牌，优先采取挂牌或拍卖方式。商品住宅用地可采取“限地价、竞配建保障性住房”“限地价、竞配建拆迁安置房或人才公寓等其他政府性房源”“限地价、竞房价”“限房价、竞地价”、超过溢价率一定比例后竞自持面积或现房销售等方式出让。商品住宅用地、商业服务业用地可采取“限地价、竞配建公共设施”方式出让。“限地价”“限房价”的最高限价应在公开出让公告中明确载明。工业用地除按国家规定的工业用地最高出让年限出让外，可按先租赁后出让、弹性年期出让等方式供应。
广州市国土资源和规划委员会对《意见》解读称，落实房地产调控方面，一是为平抑房价、稳定预期、筹措人才公寓等政府房源，在商品住宅出让中除竞配保障性住宅和拆迁安置房外，根据住建部和国土部《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》在商品住宅出让中除竞配拆迁安置房外、增加“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、竞自持比例、现房销售等调控措施。二是取消了“限地价”的最高限价控制在土地出让起始价格的145%以内的规定，主要考虑是最高限价控制在土地出让起始价格的145%以内是为了达到国土资源部对超过底价150%高价地的报备要求，不宜写入规范性文件，实际操作中可根据土地市场情况灵活进行调整。
哈尔滨发布关于深化全市国有企业改革的指导意见
日前，哈尔滨市委市政府发布《关于深化全市国有企业改革的指导意见》，提出哈尔滨市深化国有企业改革要秉持坚持融合发展、坚持市场化方向、坚持放管结合、坚持改革创新、坚持党的领导、坚持统筹推进等基本原则，力争到2020年，基本建立适应市场经济发展要求的现代企业制度和国有资产监管体系，国有企业改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，混合所有制经济发展成效显著，市属国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。
《指导意见》要求，分类推进国有企业改革。科学界定国有企业功能分类，将国有企业分为商业类和公益类，无论是商业类还是公益类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化；推进商业类国有企业改革，商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，对于主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。
3.开放新举措
李克强考察上海自贸区，要求打造自贸区“升级版”
4月10日，李克强总理考察中国（上海）自由贸易试验区。这是新一届中央政府成立后，李克强总理首次考察。2013年，李克强担任总理后首次考察便来到上海，直接推动上海自贸区的设立。此后，他四次考察上海自贸区。
李克强总理在此次考察自贸区张江片区企业服务中心时指出，上海作为世界银行对中国内地营商环境评价的样本城市之一，具有示范意义，一定要更大力度优化营商环境，降低制度性交易成本，不负众望，打造自贸区“升级版”。
当地负责人向总理汇报自贸区“一网通办”等政务服务最新进展情况。目前上海自贸区已实现由原来在99个窗口分别办理18个审批部门、129项审批事项，向每一个窗口综合办理转变。李克强总理表示，“一网通办”表面看似小，实质是转变政府职能的大举措。我们就是要变“群众跑腿”为“数据跑路”。政府改革说一千道一万，关键是要办好两件事：更大限度激发市场活力，更大力度方便群众办事。
李克强总理还十分关心自由贸易账户融资成本问题。当得知依托该贸易账户从境外融资平均利率不到4%时，李克强总理表示，这件事做好了可以倒逼国内银行降低小微企业融资成本，更大激励创业创新。
重庆自贸区发布2018-2020年产业发展规划
日前，《中国（重庆）自由贸易试验区产业发展规划（2018-2020年）》印发，总体目标是2020年基本建成“一枢纽三中心一基地”。“一枢纽”是指以多式联运为核心的内陆国际物流枢纽。“三中心”是指建成以货物贸易为基础的国际贸易中心，以金融结算便利化为抓手的国内重要功能性金融中心，以互联互通为目标的现代服务业运营中心。“三中心”的目标为到2020年，外贸集装箱吞吐量达到70万标箱，国际物流贸易额950亿元，各类金融机构达到1300家、金融结算总额超过5万亿元，现代服务业增加值占服务业比重超过60%。
下一步，重庆自贸区计划从推进建设多式联运监管中心、发挥国际贸易“单一窗口”功能、完善通道间互联互通等三个方面着手推进新区多式联运体系建设。
北京：扩大对外开放提高利用外资水平
《北京市人民政府关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》日前出台。《意见》提出进一步放宽科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等六大重点领域的外资准入限制，包括允许外商在文化娱乐业聚集的特定区域投资设立演出场所经营单位、娱乐场所，不设投资比例限制，鼓励外商投资企业在京设立营利性养老机构等，允许符合条件的外籍人才买房和摇号购车等。
《意见》提出，优化利用外资结构，支持跨国公司地区总部在京发展。支持符合首都城市战略定位的跨国公司地区总部落户北京，支持跨国公司地区总部参与城市公共服务设施、基础设施建设以及政府采购项目。支持外商投资企业在京建立研发中心，申请设立博士后科研工作站。简化生物医药等重点领域研发所需特殊物品的出入境审批手续。同时，鼓励外商投资集成电路、新能源智能汽车、人工智能等高精尖产业。提升“三城一区”、北京城市副中心、中央商务区、金融街等功能区利用外资水平。
宁波成立对美贸易摩擦应对领导小组
为有效应对中美贸易摩擦，及时研究应对措施，确保宁波经济平稳健康发展，4月11日，宁波召开对美贸易摩擦应对工作领导小组会商会议，正式通报了中美贸易摩擦对宁波外贸影响，以及宁波对美贸易摩擦应对领导小组成员单位及职责分工。该领导小组的主要职责是分析研究中美贸易摩擦对宁波的影响。
会上，宁波副市长李关定就宁波下一步应对贸易摩擦工作作出部署，要求加强应对举措研究，强化涉企法律服务，政企协力应对中美贸易摩擦，打好中美贸易摩擦攻坚战，为宁波外贸稳健发展保驾护航。
宁波市商务委副主任刚勇认为，此次中美贸易摩擦对宁波市进出口直接影响程度相对较轻，但由于宁波市对美贸易额大、涉及企业数量多，总体影响不可低估。宁波市商务委作为地方商务主管部门，接下来会进一步加快完善对外贸易预警体系建设，开展前瞻性研究，及时拟订有关进出口公平贸易相关的政策措施，指导贸易救济工作。
厦门：进一步深化厦台经济社会文化交流合作
4月10日，厦门市政府正式颁布出台《关于进一步深化厦台经济社会文化交流合作的若干措施》，推出了60条具体举措，旨在为台湾同胞在厦门学习、创业、就业、生活提供与厦门居民同等待遇，促进台资企业在厦更好更快发展。
《若干措施》涵盖了厦台经济交流合作、厦台社会文化交流合作、台湾同胞在厦门学习实习、台湾同胞在厦门就业创业以及台湾同胞在厦门居住生活等五个方面。
《若干措施》中结合厦门实际，先行先试推出的举措有33条，包括台资企业和台湾同胞在厦门设立企业时可以选择使用美元或人民币作为注册资本金，在厦门经营活动中可以享有内资企业待遇；对无法识别、读取台胞证信息的系统设备限期进行完善升级，实现电子台胞证在厦门与大陆居民身份证同等使用；鼓励台胞在厦门担任调解员、仲裁员、陪审员、缓刑考察员、执行监督员、检察联络员、法律顾问等；台湾同胞在厦门居住期间参照厦门居民标准，可以个人身份参加职工基本养老保险或城乡居民养老保险等。
4.发展新动向
国家发改委等五部门发文规范主题公园建设发展
日前，国家发改委等5部门联合印发《关于规范主题公园建设发展的指导意见》，就相关工作提出要求。
《指导意见》提出，坚持市场主导、坚持因地制宜、坚持聚焦主业、坚持创新发展等4项原则，并从3方面提出12条具体政策措施。一是在科学规划方面，要合理界定范围，明确主题公园定义和概念；要明确规模等级，按照占地规模和投资规模划分为特大型、大型和中小型；要科学论证发展，省级政府要结合本地区实际统筹研究主题公园项目的数量和布局；要合理规划布局，主题公园选址避免与住宅等人员密集的区域交叉叠加。二是在严格规范方面，要严格用地管理，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度；要严守生态红线，严禁以主题公园建设名义占用各类保护区或破坏生态；要严格核准程序，严格履行相关核准规定，不得擅自下放核准权限；要严控房地产倾向，严格控制主题公园周边的房地产开发，不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批；要严防地方政府债务风险，要求地方量力而行，不得因主题公园建设增加地方政府债务。三是在提升质量方面，要丰富文化内涵，讲好中国故事，鼓励文化创意；要提高科技含量，支持主题公园企业促进技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新；要壮大市场主体，加强自主创新，注重品牌建设，培育品牌企业。
河北：推动互联网与先进制造业深度融合
加快发展工业互联网
日前，河北省政府印发《关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》，提出到2020年，初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，完成100个“互联网+先进制造业”试点示范项目。
根据《实施意见》，河北省将构建工业互联网网络体系。改造提升工业企业内部网络，在装备、钢铁、医药等重点行业，推动建设和完善企业IT网络，扩大网络覆盖范围。建设完善工业企业外部网络，积极推动电信运营商加快宽带网络基础设施建设与改造，逐步满足未来工业互联网百亿级终端接入需要。推动网络进一步提速降费，全面构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。
打造工业互联网平台体系。大力发展企业级工业互联网平台，支持行业龙头企业和大型制造企业搭建企业级工业互联网平台，构建数据采集互联体系和数据中心。加快建设行业（区域）级工业互联网平台，培育新型生产组织模式，促进制造资源优化配置。着力构建互联网“双创”平台，支持行业龙头和大型制造企业搭建面向企业内部和产业链上下游的“双创”平台，鼓励电信运营企业、大型互联网企业建设面向行业或区域的互联网“双创”平台，发展工业领域共享经济。
山西省出台新材料产业发展2018年行动计划
日前，山西省出台了《山西省新材料产业发展2018年行动计划》，该省将围绕新型金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料和前沿新材料四大领域，以企业为主体，以产品开发应用为导向，以项目建设为支撑，以技术创新为驱动，以基地园区为载体，加大政策保障力度，加快推进该省新材料产业发展。全年推进108个重点项目建设，力争年内42个重点项目投产或部分投产。
今年山西省新材料产业发展重点任务将立足“项目、企业、技术、产品、园区”五位一体，通过推进重点项目建设，培育壮大企业规模，加强企业技术创新，开发应用新材料产品，着力提升产业基地，全力推进42个重点项目投产；新增10户规模以上新材料企业；新增5个市级以上企业技术中心；努力使部分新材料产品实现中试或量产；促进全省新材料产业基地服务能力显著提升。为顺利完成任务，《计划》还提出了加大试点政策支持、降低企业用电成本等具体保障措施。
海南省省长沈晓明：未来海南海陆空高新技术发展
的框架已基本形成
海南省省长沈晓明4月9日在出席博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛时表示，开放是发展的需要，更是生存的需要，要从伙伴关系、经济发展、文明交流等方面努力，为共同解决岛屿发展面临的问题提出中国方案。
他提出五点建议。第一，要继续推进互联互通。目前海南正在打造泛南海国际贸易和航运枢纽，大力推进与“一带一路”沿线地区空中和海上的互联互通，争取在2至3年内开通100条以上国际航线，希望与各个岛屿地区继续加强航空、海运等领域的合作，建立港口城市合作机制，共同打造畅通、快捷、便利、高效的互联互通交通网络。第二，要继续推进产业合作。海南具有发展战略性新兴产业和高新技术产业的明显优势和潜力，在航天、深海战略中的优势日益彰显。未来海南海陆空高新技术发展的框架已经基本形成，正在规划建设文昌航天科技城、三亚深海科技城和南繁育种科技城。除了海陆空领域，新兴产业还包括一个“X”，海南愿意和“一带一路”沿线地区岛屿国家一起整合资源，发挥各自优势，推动各个领域的务实合作，实现互利共赢。第三，要继续推进人文交流。岛屿国家和地区要鼓励多层次、宽领域、机制化的人文交流。第四，要继续携手应对气候变化等全球性挑战。第五，要继续为岛屿经济包容性发展提供智力支撑。
西安市政府发布支持总部企业发展
西安市政府近日印发的《西安市支持总部企业发展若干政策》中提到，西安市明确了包括总部企业落户奖、贡献奖、效益奖、进步奖、发展奖、投资奖、产业奖、出口奖、上市奖等九大类总部企业奖励政策。其中，新落户西安市的金融业总部企业，最高一次性奖励6000万元。
在总部企业贡献奖中，西安对总部企业纳入西安市统计核算的产值规模（营业收入）较上年增长超5亿元、10亿元、15亿元、20亿元等台阶且不低于前三年最高值的，一次性相应奖励200万元、300万元、400万元和500万元，此奖励不重叠计算。
此外，西安还将对入选中国500强、世界500强，在沪深股市主板或创业板、在国内“新三板”以及在境外上市的企业予以不同额度的奖励。
在总部企业用地补助、用房补助、公交服务、物流服务、政务服务五大方面，西安也将予以优惠服务。
《西安市支持总部企业发展若干政策》还对总部企业员工从员工落户、人才引进、医疗、子女、住房、再教育等六方面提供“五星级服务”。总部企业员工将被纳入西安市保障性住房保障范围，或享受西安市社会租赁公租房租金补贴标准，子女同西安市户口居民子女一样享有同等入学权利。
武汉东湖新技术开发区推出“瞪羚”十条
武汉东湖高新区日前修订发布《瞪羚企业认定及培育办法》，提出支持企业发展的“瞪羚十条”。其中，设立10亿元的瞪羚基金，为瞪羚企业提供股权、债权、保险等全方位融资服务。
根据“瞪羚十条”，东湖高新区给予瞪羚企业银行贷款利息补贴，金额为企业在认定当年支付银行贷款利息总额的25％，每家企业的贴息额最高不超过100万元；鼓励各类金融机构为瞪羚企业提供各类无抵押贷款，对其为瞪羚企业提供科技信贷服务形成的本金损失给予最高80％的风险补偿，单笔补偿最高500万元等。
“瞪羚企业”是对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。东湖高新区评选“瞪羚企业”，除要求其符合特定的产业发展方向外，还对企业的成长性有较高要求，如上年度总收入在1000万元至5000万元之间的企业，收入增长率达到20％或利润增长率达到10％；在“互联网＋”等新兴产业领域的科技企业，近3年内累计获得创业投资超过1000万元等。
广州2018年计划供地19平方公里，
住宅用地占比逾三成
广州市国土规划委4月12日公布了2018年建设用地供应计划，全市供地总量约为19.39平方公里，其中住宅用地占比超过三成。
今年广州住宅用地计划供应量为6.25平方公里，占比32%（其中商品住宅用地4.77平方公里，保障性住房、租赁住房用地1.48平方公里），同比2017年计划供应量增加近9%。从区域分布上看，增城、黄埔、南沙等外围区域是今年商品住宅用地供应大户。
广州市国土规划委官员表示，这充分体现了广州积极加大住宅用地供应、培育和发展租赁住房市场，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。
其中，租赁住房是指在国家提出建立租购并举的住房制度下，对建成后用来出租的住房用地的统称，当中既包括政府建的公租房，也含公开出让全自持的商品住宅。据悉，1.48平方公里的保障性住房和租赁房用地，除2宗公开出让外，其他均以划拨方式出让。
深圳新型智慧城市建设瞄准2020年
建成世界一流的目标
4月3日，深圳市政府召开智慧城市暨数字政府建设工作会议，贯彻落实国家大数据战略、广东省政府“数字政府”建设等相关部署和深圳市委书记王伟中的要求，加快推进一流智慧城市建设。
深圳新型智慧城市建设瞄准2020年建成世界一流的目标，加快实施高速宽带网络、全面感知体系、城市大数据、智慧城市运行管理、智慧公共服务提升等十大工程，努力实现“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”。
会议指出，智慧城市是深圳推动高质量创新发展重要的新动力之一，各区各部门要按照习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的重要指示要求，切实把智慧城市建设作为今年工作的重中之重来抓，让智慧城市尽快取得明显成效。既要做好顶层设计，又要先行先试，在智慧交通、智慧安全监管等重点领域，抓项目落地、抓示范带动。要从数字政府、智慧民生服务抓起，从市民群众、企业反映的突出问题抓起，确保智慧城市建设看得见、摸得着。
石家庄：实施现代产业人才集聚工程
日前，石家庄市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》，突出人才是第一资源的理念，推出16条更加积极开放有效的政策措施，为人才成长和发展搭建平台，进一步激发创新创业活力，助推现代产业发展，打造新一轮产业优势、创新优势和发展优势。
《若干措施》指出，实施百名高精尖人才引领计划，围绕全市现代产业发展，培养引进诺贝尔奖获得者、国家“两院院士”和发达国家院士、国家“千人计划”和“万人计划”入选者、享受国务院特殊津贴专家、国家重点学科和重点实验室学术技术带头人等高精尖人才100名。实施千名急需人才支持计划，引进培养现代产业急需的创新人才、科技创业人才和高技能人才1000名。实施万名青年人才储备计划，引进现代产业优秀青年人才1万名。发挥开发区引才聚才主阵地作用，各开发区（园区）要立足各自产业发展功能定位，制定具体的人才引进培育计划，实施更加优惠的人才政策。
香港金管局出手维护港币汇率稳定
4月12日，美元兑港元一度升至7.85，触及港元联系汇率制度中的弱方兑换保证。这也是联系汇率以来，港元首次触及7.85关键水平。当天下午，美元兑港元再次触及7.85红线。香港金融管理局于4月12日晚约8时，向市场买入总值8.16亿港元，沽出1.04亿美元，为2005年推出双向兑换保证以来，首次在弱方兑换保证水平操作。
4月13日凌晨，香港金管局再度入市承接港元沽盘，买入24.42亿港元，以维持港元汇价稳定。金管局两次入市共买入32.58亿港元。下周一（16日）香港银行体系结余总额减至约1765亿港元。
香港金管局总裁陈德霖预期，港元未来仍有可能再次触发弱方兑换保证。金管局副总裁李达志4月13日早上表示，2008年金融海啸后共有1300亿美元流入港元体系，目前资金流出的情况完全在金管局预计中，也绝对有能力应对，随着资金的流出香港利率会慢慢跟随美元的加息方向，有债务的人士需要管理好利息成本。他也指出，香港银行体系资金非常充裕，也绝对有能力应付这个情况，目前高流动资产在银行体系高达4万亿港元之多。
5.银行新机遇
财政部：下月起实施个人税收递延型
商业养老保险试点
4月2日，财政部、税务总局、人社部、银保监会、证监会印发《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》，决定自2018年5月1日起，在上海市、福建省（含厦门市）和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点。试点期限暂定一年。
试点政策的主要内容是，对试点地区个人通过个人商业养老资金账户购买符合规定的商业养老保险产品的支出，允许在一定标准内税前扣除；计入个人商业养老资金账户的投资收益，暂不征收个人所得税；个人领取商业养老金时再征收个人所得税。
试点政策适用的对象，是指在试点地区取得工资薪金、连续性劳务报酬所得的个人，以及取得个体工商户生产经营所得、对企事业单位的承包承租经营所得的个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业自然人合伙人和承包承租经营者，其工资薪金、连续性劳务报酬的个人所得税扣缴单位，或者个体工商户、承包承租单位、个人独资企业、合伙企业的实际经营地均位于试点地区内。
雄安新区绿化和白洋淀上游规模化林场
获2亿元资金支持
近日，国家发改委、国家林业局安排中央预算内投资2亿元，用于河北省雄安新区绿化工程和雄安新区白洋淀上游规模化林场试点项目建设。其中，雄安新区绿化工程投资0.5亿元，雄安新区白洋淀上游规模化林场试点建设投资1.5亿元。此部分资金占河北省防护林中央投资的近40%。
今年1月，国家林业局发布消息将在2018年启动大规模国土绿化行动，雄安新区白洋淀上游被列为全国3个规模化林场试点之一，项目建设范围为雄安新区白洋淀上游的保定市西部山区，2018年全年计划完成10万亩苗景兼用林造林任务。
北京集体土地租赁房贷款试点，
四家银行已出具方案
据《北京日报》报道，为推进集体土地建设租赁住房，资金支持等配套举措正在逐步完善。国家开发银行北京分行、建设银行北京市分行、农业银行北京市分行、华夏银行北京分行4家银行作为集体土地租赁房长期贷款政策的首批试点已出具贷款方案。
此前，集体土地建设租赁用房面临的难题之一就是房屋建设开发资金问题。此次，多方将针对集体建设用地建设租赁住房融资贷款的要求特点，完善金融配套举措，解决资金困境。
据华夏银行北京分行透露的融资方案，符合银行评级条件的农村集体经济组织或与国企合作的联营公司可申请此类贷款，贷款主体的资本金比例不低于20%，包括宽限期在内的贷款期限最长为25年。在还款方式上，宽限期内还款机构可只还利息，不需还本；运营期内也可按照项目情况设置灵活的还本付息计划，可按月或季归还贷款本息。而在贷款利率方面，集体经济组织基准利率适当上浮；联营公司原则上执行基准利率，可根据项目和资金市场情况适当浮动。此外，在授信审批时效上，贷款内部审批时限不长于30个工作日。
重庆交通2018年计划投资905亿元
根据重庆近日召开的2018年全市交通工作会议，重庆交通2018年计划投资905亿元，重点聚焦推进“四好农村路”、高速铁路、高速公路、普通干线公路建设，其中公路555亿元、铁路285亿元、水运35亿元、民航25亿元、邮政和信息化5亿元。
“四好农村路”建设方面，投资将以交通进村入户、保障畅通、助推精准脱贫为重点，加大对18个深度贫困乡镇扶持力度，实施通组公路建设2万公里，新增4000个村民小组通达、8000个村民小组通畅，使村民小组通达率、通畅率分别达到91%、61%。
高速铁路建设方面，将以“米字型”高铁网建设为重点，按照全线时速350公里的标准，全力推进郑万高铁建设，开工建设渝湘高铁主城至黔江段，加快推进渝昆、渝西等高铁前期工作，完成兰渝高铁主城至潼南段、成渝中线高铁主城至大足段两条高铁221公里工可编制和评审，启动沿江高铁、郑万高铁巫溪支线前期工作。
雄安新区与国开行、中关村科技园区管委会
签署战略合作协议
近日，国家开发银行与河北省委省政府、雄安新区管委会、中关村科技园区管委会在石家庄举行会谈，共商开发性金融支持雄安新区规划建设。会上，国开行、雄安新区管委会、中关村科技园区管委会签署《雄安新区中关村科技园开发性金融服务合作协议》，助力雄安新区打造北京非首都功能集中承载地和创新驱动发展新区；国开行与雄安集团签署相关起步建设项目合作文件，着力支持雄安新区基础性重大项目启动建设，确保新区建设开好局、起好步。
三、本周区域数据一览
1.全国31省区市月度经济数据
2.本周地方政府债发行统计（2018.4.5-2018.4.13）
（编辑：雨田师兄 ）
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