《东吴财经产业周报》（2017.12.24-12.30）
发布时间：2018-02-11
目 录一、政策解读
1. 工信部印发《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》
2. 工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》
二、热点追踪
1. 中央农村工作会议在京召开
三、产业洞察
1. 我国医药企业跨境并购加速，风险不容忽视
2. 新能源车产销创新高，行业进入快速发展期
四、同业动态
1. 国开行首发3.5亿美元“一带一路”专项债
五、国际速递
1. 欧盟制定5G路线图
六、产业快讯
1. 国家发改委发文降低2018年光伏发电价格
2. 商务部将全面修订2018年版负面清单
3. 住建部着力深化住房制度改革
七、行业数据
1. 1-11月份全国规模以上工业企业利润同比增长21.9%
2. 1-11月份消费品工业增加值同比增长7.7%
一、政策解读
1.工信部印发《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》
工信部日前印发了《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》。《指导意见》指出了行业法规标准体系不完善、检测认证体系不健全、安全监管手段滞后、行业应用类无人机部分核心技术不足等日益突出的问题，并提出要围绕提升民用无人机安全性和技术水平这一核心，推进统一管控平台建设，建立完善标准体系和检测认证体系，大力促进两化融合及军民深度融合发展，强化产业竞争优势，促进我国民用无人机制造业健康发展。根据《指导意见》提出的发展目标：到2020年，民用无人机产业持续快速发展，产值达到600亿元，年均增速40%以上。到2025年，民用无人机产值达到1800亿元，年均增速25%以上。产业规模、技术水平、企业实力持续保持国际领先势头，建立健全民用无人机标准、检测认证体系及产业体系，实现民用无人机安全可控和良性健康发展。
《指导意见》还提出大力开展技术创新、提升产品质量性能、加快培育优势企业、拓展服务应用领域、建立完善标准体系、强化频率规范使用、推进管控平台建设、推动产品检测认证等八大主要任务。尤其在技术创新方面，鼓励企业与高校、科研机构等开展产学研用协同创新，围绕民用无人机动力系统、飞控系统、传感器等开展关键技术攻关，重点突破实时精准定位、动态场景感知与避让、面向复杂环境的自主飞行、群体作业等核心技术；开展小型化通用化载荷设备、高集成度专用芯片、长航时大载重/混合布局无人机研制。加快军工技术向民用转化，推动军工试验试飞、验证设施向民用无人机开放，促进有条件的民用无人机企业参与军品科研生产和维修服务。
点评：
近年来，我国民用无人机产业发展迅猛，在个人消费娱乐、农林植保、环境监测、抢险救灾、航拍测绘、物流运输等诸多领域得到了广泛应用。民用无人机产值保持高速增长，2016年产值达到150亿元。民用无人机产业快速发展的同时也面临着行业法规标准体系建设相对滞后、安全监管技术手段缺失、应用类无人机核心技术不足等问题。基于此，《指导意见》围绕标准体系、检测认证、人才培养、日常监督等诸多方面提出相应对策积极引导产业加快发展。同时，《指导意见》还明确了民用无人机产业发展的阶段性目标，随着民用无人机的标准体系日趋完善，产业体系更加健全，产业竞争力有望快速提升。
从民用无人机产业链构成来看，产业链上游为产品研发、原材料加工制造、零部件生产制造；产业链中游为模块系统与整机集成；产业链下游为应用服务。其中，产业链上游产品研发与下游一体化应用服务利润相对较大。民用无人机相关企业多为高科技企业，在政策支持以及需求爆发式增长推动下，行业内企业有较大投资潜力，但企业也面临一定的技术风险。建议商业银行积极关注民用无人机上游研发及下游应用服务领域，联合PE、VC，以投贷结合、股权质押融资、财务顾问等方式，加大对行业内优质企业的支持力度。
2.工信部印发《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》
为深入贯彻党的十九大精神，加快发展先进制造业，推动人工智能和实体经济深度融合，落实“中国制造2025”和《新一代人工智能发展规划》部署，工信部日前印发了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》。《行动计划》按照“系统布局、重点突破、协同创新、开放有序”的原则，提出了四个方面的主要任务。一是重点培育和发展智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、医疗影像辅助诊断系统、视频图像身份识别系统、智能语音交互系统、智能翻译系统、智能家居等智能化产品，推动智能产品在经济社会的集成应用；二是重点发展智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等关键环节，夯实人工智能产业发展的软硬件基础；三是深化发展智能制造，鼓励新一代人工智能技术在工业领域各环节的探索应用，提升智能制造关键技术装备的创新能力，培育推广智能制造新模式，重点发展智能制造关键技术装备，探索智能制造新模式；四是构建行业训练资源库、标准测试及知识产权服务平台、智能化网络基础设施、网络安全保障等产业公共支撑体系，完善人工智能发展环境。为保障各项重点任务的落实，《行动计划》还提出了五项保障措施，包括加强组织实施、加大支持力度、鼓励创新创业、加快人才培养、优化发展环境等，推动形成良好的发展环境，保障《行动计划》的顺利实施，切实推动人工智能产业发展，助力实体经济转型升级。
点评：
数据、计算力、算法和网络设施的快速迭代正在推动人工智能发展步入新阶段。由于其巨大的技术溢出效应，人工智能已成为国际竞争的新焦点，经济发展的新引擎，社会建设的新机遇。近年来，我国关于人工智能的各项政策逐步完善。2016年，人工智能首次纳入《“十三五”国家科技创新规划》。2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》将发展人工智能上升至国家战略层面。此次《行动计划》》对未来三年人工智能产业的具体行动目标、重点突破领域、核心基础及相关支撑体系给出了明确计划，提出了数字化目标，将加快人工智能从战略层面落地，推动人工智能和实体经济深度融合。在政策指导下，未来智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、医疗影像辅助诊断系统等智能产品发展将充分受益；智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等基础领域将迎来发展良机；复杂环境识别、新型人机交互等技术突破值得关注。
对商业银行而言，人工智能既是自身改革转型的有力抓手，也是业务发展的重要关注对象。在自身改革转型方面，商业银行可积极开发语音识别技术在智能客服、柜员业务辅助方面的应用；以机器人学习与神经网络技术为依托，发展智能投顾、保险定价等业务；利用服务机器人技术开发智慧网点等。在业务发展方面，商业银行可参与人工智能产业投资基金，重点服务国家政策明确支持的“新一代人工智能重大科技项目”建设；将优势资源适度向已出台人工智能发展规划的区域倾斜，如上海、浙江等地；以BAT等人工智能巨头为依托，为上下游企业提供供应链融资服务。
二、热点追踪
1.中央农村工作会议在京召开
中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。会议指出，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
会议确定实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。要开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障。健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，提升金融服务乡村振兴能力和水平。
点评：
党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，并将其列为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六项重点工作之一，明确了实施乡村振兴战略的一系列新思想、新理念，为“三农”工作指明了方向。本次中央农村工作会议高度聚焦乡村振兴战略，是对党的十九大精神以及相关工作部署的一次系统、全面、深入地贯彻落实。会议重申了实施乡村振兴战略的重大意义，提出了实施乡村振兴战略的总体要求、发展目标、基本原则和重点任务，尤其是从优化制度供给角度出发，明确了农村产权制度、要素市场化配置、农业农村“放管服”改革等重大体制机制创新任务，以及相应的人才、制度和资金保障措施，对于我国加快农业农村现代化进程，促进农业农村优先发展、城乡融合发展具有深远影响。从产业发展角度看，随着乡村振兴战略的推进实施，农业供给侧结构性改革的不断深化，农业总体发展质量将得到较大提升，现代农业产业体系将不断完善，农村一二三产业融合发展步伐有望进一步加快。
建议商业银行积极关注、适当融入乡村振兴战略的推进实施：一是关注农业供给侧结构性改革、农村三次产业融合发展、绿色发展、现代农村金融体系建设等方面的业务机会；二是适当拓展农业大户、特色农民专业合作社、农业龙头企业、现代农业示范区、家庭农场等新型农业经营主体的金融业务；三是挖掘农业领域PPP业务、投行业务潜力；四是提升跨境金融服务水平，支持农业“走出去”；五是围绕龙头企业构建农业供应链金融体系，打造金融生态圈。
三、产业洞察
1.我国医药企业跨境并购加速，风险不容忽视
近年来，我国医药行业发展迅速，跨境并购逐渐成为我国医药企业发展的重要路径。跨境并购投资服务平台易界近日发布的《2017前三季度跨境并购趋势报告》显示，在今年前三季度的我国企业跨境并购案例中，医疗健康行业占比13％，是仅次于制造业的第二大并购热点行业，共完成32宗跨境并购案例，超过2016年同期的21宗，涉及金额47亿美元，超过2016年同期的37.8亿美元。出现这一现象并非偶然。仅2016年，我国药企跨境并购案例数和涉及金额就已经打破了过往纪录。由此可见，跨境并购正逐渐成为我国医药企业的选择。
在国内行业集中度迅速提升的形势下，一些医药企业试图通过推进企业国际化，嫁接国外先进技术，寻找新的市场，提升自身竞争力，跨国并购成为越来越多我国药企的选择。但回顾医药领域的并购历史，并购效果不佳导致企业走向没落的案例也比比皆是。阿斯利康、强生、默沙东等大型国际医药公司都遭遇过耗费巨资并购却未达预期的困境。同样的风险也存在于我国药企的跨境并购当中。一是部分企业存在盲目性，对于在境外并购的目的性和必要性等基础工作研判不足，急于做大做强，还有一些跟风炫耀的非理性因素驱动；二是少数企业境外并购面临着高债务财务风险；三是我国企业在海外并购时遇到国外安全审查的干扰，屡屡被否决，增加了企业并购的不确定性。
点评：
长期以来，医药行业是国际跨境并购的热点行业。医药行业属于资金密集型和技术密集型行业，壁垒较高，监管很严，新药研发存在很大不确定性，通过并购可以分散风险，加快项目推进。这种趋势是医药行业市场化逐步完善的重要标志。然而，并购并不意味着企业期待的产业升级和国际化进程就能很快顺利实现，要让并购发挥积极作用，企业需要面临许多的挑战。如果应对不利，很可能得不偿失。除了上文中提到的三个风险因素外，在一些过往的医药行业领域并购案例中，更不乏有医药企业对并购对象产品认识不清、价值估计过高的情况，最终的结果是医药企业付出了高额代价，但产品却未能获得市场的广泛认可。
从我国商业银行参与并购医药领域融资的实际情况来看，并购融资存在不少风险，也受到法律法规和政策的限制以及人力资源短缺的困扰。因此商业银行要拓展医药领域并购融资业务，必须做好相关的风险防范。通过引进和培养专业人才、银证合作提高业务水平，同时还需争取外部法律法规和政策环境的支持。
2.新能源车产销创新高，行业进入快速发展期
随着新能源汽车产业利好不断，国内新能源汽车行业迎来快速发展期。11月份最新数据显示，我国国内新能源汽车产销均突破10万辆，月度产销量创历史新高。其中，新能源车产量12.2万辆，销量11.9万辆，基本实现产销平衡。同比来看，今年新能源汽车产销每月均保持强劲增长，月同比增长平均在55%左右，供需关系较同步。一方面，新能源汽车的快速发展受政策利好影响。近日中办国办规定党政机关应当配备使用国产汽车，带头使用新能源汽车，按照规定逐步扩大新能源汽车配备比例。公务用车配备新能源轿车的价格不得超过18万元。12月5日，为促进我国交通能源战略转型、推进生态文明建设、支持新能源汽车产业发展，工信部公告《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第十四批），比亚迪、海马汽车、长安汽车、安凯客车等多家上市公司旗下车型入列。另一方面，各车企积极布局新能源汽车领域。长安汽车提出“2025年将开始全面停止销售传统意义的燃油车，实现全谱系产品的电气化”。北汽集团提出发展新能源汽车的“引领2025战略”，明确了“达成一个总目标”、“打造两个世界级”、“实现三个引领”的发展目标，坚定开启以北汽集团“全面新能源化”为主要特征的新能源汽车发展2.0时代。目前，新能源汽车产业正呈现蓬勃发展态势，在政策利好和车企加快布局的推动下，行业快速发展势头强劲。
点评：
近年来，我国新能源汽车实现了快速发展，汽车工业协会最新公布数据显示，2017年国产新能源汽车销量预计75万辆，进口新能源汽车约2万辆，综合有望达到77万辆。同时，明年新能源汽车产销有望达到100万辆以上，到2020年新能源汽车产销或超过200万辆。新能源汽车之所以在我国得以迅速发展，除了市场需求外，主要得益于政府的大力支持。今年以来，在提高新能源汽车贷款比例、党政机关带头使用新能源汽车以及推出新能源“绿色车牌”等措施后，12月27日，财政部等四部委联合发布公告，自2018年1月1日至2020年12月31日，对三类新能源汽车免征车辆购置税。可见国家对新能源汽车的支持力度正在逐步加大。中央经济工作会议指出培育增长新动能，而新能源汽车是培育增长新动能的重要方向，新能源汽车产业已列入“中国制造2025”规划，未来国家还将陆续出台多项政策大力支持产业发展。
商业银行应布局新能源整车及产业链上下游的优质龙头企业，提供包括支付结算、现金管理、投资银行、衍生品交易、产业基金等在内的综合化金融服务，并通过与其他金融机构合作，提供融资租赁等服务，持续加大对新能源汽车产业的支持力度。
四、同业动态
1.国开行首发3.5亿美元“一带一路”专项债
近日，国家开发银行在香港以私募方式成功发行3.5亿美元5年期固息“一带一路”专项债。债券在香港联交所上市，交易商为交通银行香港分行、建银亚洲和香港上海汇丰银行有限公司，募集资金将用于支持国开行在“一带一路”沿线的项目建设。本次专项债是国开行发行的首笔“一带一路”专项债，该项目创新了内地与香港金融市场的合作模式。国开行方面表示，本次发行体现了香港在吸引全球高质量投资人、融汇全球金融资源共同支持“一带一路”建设方面的优势，对国际金融市场具有积极的宣传和示范效应，有助于深化内地与香港的金融合作关系，推动两地市场互联互通，更好发挥香港在参与和助力“一带一路”倡议方面的建设性作用。
2.进出口银行发行首单“债券通”绿色金融债券
近日，中国进出口银行于中央国债登记结算有限责任公司上海总部，面向境内外及“债券通”合格投资者成功发行了1期20亿元绿色金融债券。这是进出口银行发行的首单“债券通”绿色金融债券，也是国内首支以市场化方式面向全球投资者簿记发行的绿色金融债券。当期债券的期限为3年，募集资金将全部用于绿色产业项目，拟重点支持“一带一路”沿线国家清洁能源应用发展，推动全球绿色“一带一路”建设。来自多个国家的各类投资者积极踊跃认购，最终认购倍数达到3.46倍，配售利率为4.68%。农业银行、中国银行、中信证券、招商证券、洛阳银行、渤海证券为本次发行的联合主承销商，招商证券为簿记管理人。
3.农行成功发行首单经认证的绿色信贷资产证券化产品
农业银行于近日成功发行“农盈2017年第一期绿色信贷资产支持证券”，成为银行间市场首单经认证的绿色信贷资产证券化产品。本次农行向浙江省水利水电、污水治理、水资源综合利用等相关领域发放了“绿水青山”专项对公贷款600多亿元，有效带动项目投资1500多亿元。据介绍，本期绿色信贷资产证券化项目从农行浙江分行发放的“绿水青山”专项对公贷款中筛选出14.34亿元的基础资产，且募集资金均投向绿色项目，获得了中债资信评估有限公司和毕马威会计师事务所的“双绿色认证”（基础资产与募集资金用途均为绿色）。本产品的成功发行，开创了利用资产证券化等投行工具推动绿色产业发展、加快生态文明建设的新模式。
五、国际速递
1.欧盟制定5G路线图
欧盟近日就5G技术路线图达成一致，欧盟范围内将统一频率规划和牌照发放，预计2025年前欧盟每个国家都将推出5G网络。爱沙尼亚企业和信息部部长帕洛称：“到2025年，欧盟每个成员国的大城市和主要的交通路线都将具备5G连接。不仅民众需要5G网络，那些要求稳定、高速互联网连接以便处理日益庞大数据量的终端也需要5G网络。”帕洛称，在未来十几年中，5G对于保障欧盟的经济具有至关重要的作用。帕洛认为，“5G是保障未来通信的基础，数十亿的在线终端需要随时随地联网，5G技术能为用户提供更大的数据量，保证高质量的连接。”目前看来，欧盟此次公布的5G路线图与去年的5G行动计划目标一致。2016年9月14日，欧盟委员会正式公布了5G行动计划。该行动计划给出了比较完整的时间表：2017年3月公布具体的测试计划，并开始测试，年底之前制定出完整的5G部署路线图；2018年开始预商用测试；2020年各个成员国至少选择一个城市提供5G服务；2025年各个成员国在城区和主要公路、铁路沿线提供5G服务。
2.中英将深化清洁能源合作伙伴关系
近日，为配合第九次中英经济财金对话，国家能源局与英国商业、能源与工业战略部在北京共同举办第五次中英能源对话。国家发改委副主任、国家能源局局长努尔?白克力和英国商业、能源与工业战略部内阁大臣格雷格?克拉克共同主持对话，并于会后签署了《中英清洁能源合作伙伴关系实施行动计划》。该行动计划确定了双方未来合作的重点领域，其中包括清洁能源技术、民用核能、电力市场改革，及在“一带一路”框架下开展第三国合作等，标志着中英能源关系又迈上一个新的台阶。
六、产业快讯
1.国家发改委发文降低2018年光伏发电价格
为促进可再生能源发展，落实国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020）》关于新能源标杆上网电价逐步退坡的部署，国家发改委日前印发《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》，明确降低2018年光伏发电价格，积极支持光伏扶贫，逐步完善通过市场形成价格的机制等具体政策。《通知》规定，2018年1月1日之后投运的光伏电站，一类、二类、三类资源区标杆电价分别降低为每千瓦时0.55元、0.65元和0.75元，比2017年电价每千瓦时均下调0.1元。2018年1月1日之后投运的分布式光伏发电，对“自发自用、余电上网”模式，全电量补贴标准降低为每千瓦时0.37元，比现行补贴标准每千瓦时下调0.05元。《通知》指出，为积极支持光伏扶贫，助力打赢脱贫攻坚战，更好地保障贫困户收益，保持村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准不降低，即村级光伏扶贫电站一类、二类、三类资源区标杆电价分别为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元，户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准为0.42元。《通知》强调，要更好地发挥市场形成价格的作用，鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。
2.国家发改委要求加大清洁煤供应
国家发改委近日发布《关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知》。《通知》明确，鼓励推广使用清洁煤替代劣质散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。各地要把优先保障居民采暖用能放在首位，根据能源供应情况、居民经济承受能力和用能习惯，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜油则油，因地制宜及时采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供应。《通知》指出，加快煤炭优质产能释放，加大清洁煤供应力度。各地要强化煤炭产运需动态监测分析，以发电供暖和民生用煤为重点，制定完善和认真落实保障供应方案。各地要进一步建立完善清洁煤供应网络，方便群众购买使用清洁煤产品。《通知》强调，各地要强化节能环保要求，加快大型供暖燃煤锅炉的超低排放改造，淘汰排放不达标的燃煤设备。在具备条件的地区发展集中供暖，推广使用清洁煤锅炉，替代分散的燃煤小锅炉。在不具备集中供暖条件的地区，鼓励推广使用节能环保炉具和清洁型煤。加大清洁煤技术装备研发。
3.商务部将全面修订2018年版负面清单
商务部新闻发言人高峰近日在例行发布会上表示，商务部将全面修订形成2018年版市场准入负面清单，力争在2018年年内按照计划实行全国统一的市场准入负面清单制度，逐步探索建立清单的动态调整、信息公开等机制。
负面清单包括市场准入负面清单和外商投资负面清单。高峰表示，在全国实行统一的市场准入负面清单管理制度，主要是以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的领域各类市场主体皆可依法平等的进入。目的是建立公平、开放、透明的统一市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。据介绍，按照国务院关于《实行市场准入负面清单制度的意见》，国家发改委、商务部会同有关部门，于2016年形成了《市场准入负面清单草案(试点版)》，在首批天津、上海、福建、广东等四省市进行试点。今年11月份，经国务院批准，辽宁、吉林、黑龙江、浙江、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西等11个省市作为第二批试点，试行该制度。业内专家表示，负面清单从外资扩展到内外资，从区域扩展到全国，是市场准入制度和投资管理体制的重大突破，这意味着我国已经实行了长达三十多年的审批制投资管理体制将走向终结。
4.工信部将进一步推动软件产业创新发展
软件是新一代信息技术产业的灵魂，目前，全球软件业正在步入加速创新、加快迭代、群体突破的爆发期，加快向网络化、平台化、服务化、智能化、生态化演进，以软件为核心的数字经济蓬勃兴起，正在成为推动我国经济社会发展的新动能。党的十九大明确提出“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，这为我国软件和信息技术服务业的创新发展提出了新的要求。在近日举行的“2017中国软件大会”上，工信部相关负责人表示，将牢记新时代下的新使命，进一步强化“软件定义”和“数据驱动”，培育壮大数字经济，切实做好几个方面工作：一是进一步研究软件产业创新发展的政策措施，深化软件行业“放管服”改革，做好财税政策的接续性工作；二是继续开展中国软件名城提升行动，完善创建机制顶层设计和支撑体系建设；三是进一步推动基础软件和工业软件发展，实施工业技术软件化行动计划，继续开展国产优秀工业软件展示对接活动；四是制定发布《关于推动大数据产业集聚区建设指导意见》，推进大数据在制造业领域的广泛深入应用；五是研究制定促进工业数字经济发展的政策文件，加快推动数字经济基础设施建设、信息技术产业发展和制造业数字化转型。
5.工信部公布第二批制造业单项冠军企业和产品名单
为引导制造业企业专注创新和质量提升，在更多细分产品领域形成全球市场、技术等方面领先的单项冠军地位，提升我国制造业国际竞争力，促进我国产业整体迈向全球价值链中高端，近日，工信部联合中国工业经济联合会公布第二批制造业单项冠军企业和单项冠军产品名单，含单项冠军示范企业71家、培育企业20家、产品35个。第二批名单中不仅包括我国具备传统制造优势的纺织服装、电子制造等行业，一些高端装备、精密轴承、手机摄像等先进制造领域企业也在其中。如主营百万千瓦核反应堆压力容器的中国第一重型机械集团大连加氢反应器制造有限公司、主营货物与车辆安检设备的同方威视技术股份有限公司等。这表明在中高端领域，中国制造业拥有越来越多的话语权。工信部有关负责人表示，未来我国将加大力度引导制造业企业加大创新、提升品质和品牌建设，抢占全球市场话语权；将引导企业专注细分产品领域的创新、产品质量提升和品牌建设，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
6.住建部着力深化住房制度改革
近日，全国住房城乡建设工作会议在京召开。住建部部长王蒙徽全面总结了五年来住房城乡建设工作成就，提出今后一个时期工作总体要求，对2018年工作任务作出部署。会议提出，要深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业的建设，充分发挥对市场的引领、规范、激活和调控作用。支持专业化、机构化住房租赁企业发展，加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台，加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。扎实推进新一轮棚改工作。全力做好公租房工作，增加公租房实物供给，持续提升公租房保障能力。因地制宜发展共有产权住房，多渠道解决群众住房问题。改革完善住房公积金制度，提高住房公积金管理服务水平。会议强调，抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险。针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。加强区域协调和城乡统筹，引导人口和住房需求合理分布。加大房地产市场秩序规范整顿力度，始终保持高压严查态势，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。加强市场监测分析，提高精准调控的能力和水平，进一步强化地方政府主体责任。
7.国家食品药品监督管理总局部署加强医疗器械网络销售监督管理
为加强医疗器械网络销售和医疗器械网络交易服务监督管理，保障公众用械安全，国家食品药品监督管理总局于近日制定颁布了《医疗器械网络销售监督管理办法》，将于2018年3月1日起施行。《办法》坚持线上线下一致的原则，明确从事网络销售的医疗器械生产经营企业和上市许可持有人，其销售条件应当符合《医疗器械监督管理条例》和《办法》的要求，网络交易服务第三方平台提供者应当审核确认在其平台入驻的企业具备线下实体店。《办法》要求网络销售企业和网络交易服务第三方平台提供者分别向市局和省局备案，并进一步细化了网络销售企业和网络交易服务第三方平台提供者的义务，规定网络销售企业应当保证医疗器械质量安全；第三方平台提供者应当建立平台入驻企业核实登记、质量安全监测等管理制度，对违法经营者和违法产品立即停止网络交易服务并报告；网络销售企业和第三方平台提供者应当保障销售交易数据和资料真实、完整、可追溯。
8.高端船舶和海洋工程装备关键技术产业化实施方案印发
国家发改委近日印发《高端船舶和海洋工程装备关键技术产业化实施方案》，旨在推动我国船舶工业转型升级，提高技术水平和核心竞争力，巩固和增强国际竞争优势。通过实施方案，我国高技术船舶和特种船舶的自主设计、系统集成和总承包能力进一步提升，一批船舶和海洋工程装备产品填补国内空白，海洋资源开发装备结构明显升级，关键配套设备装船率不断提高，研发设计、试验检测设施更加完善，产业核心竞争力明显增强。大型邮轮设计建造取得重要进展，22000箱超大型集装箱船实现首船交付，公务执法船、磷虾捕捞船、深远海渔业养殖平台等推广应用，高强度系泊链、大功率激光器、海底管道检测系统等产业化能力明显增强，虚拟现实设计与试验平台等投入使用。重点工作包括发展高技术船舶与特种船舶；发展海洋资源开发先进装备；提升关键系统和核心部件配套能力；提升研发制造服务能力。
9.我国将加快实现养老保险全国统筹
中央经济工作会议指出，改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹。近年来，随着人口老龄化及流动性加剧，养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。全国职工养老保险基金累计结余的一半以上集中在东部少数几个省市。因此，必须通过全国统筹来增强基金抗风险能力。
据人力资源和社会保障部介绍，我国2016年全年基本养老保险基金收入37991亿元，比上年增长18%，全年基本养老保险基金支出34004亿元，比上年增长21.8%，年末基本养老保险基金累计结存43965亿元。“实行养老保障全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出。他认为，在我国老龄化加速，经济下行压力加大，财政收入增速放缓的大背景下，未来养老金支付压力必然加大。面对这一巨大压力，加快养老保险全国统筹，有助于为养老金拧紧“安全阀”，增强我国基本养老保险制度的可持续性。
10.我国将大力发展海洋卫星业务
近日，国家海洋局和国家国防科技工业局联合发布《海洋卫星业务发展“十三五”规划》。《规划》提出，到2020年，我国预计研制与发射海洋水色卫星星座、海洋动力卫星星座和海洋监视监测卫星3个系列海洋卫星，并实现同时在轨组网运行、协同观测，基本建成系列化的海洋卫星观测体系、业务化的地面基础设施和定量化的应用服务体系。按照《规划》，我国到2020年将具备对全球海域、重要岛礁和关键海峡通道连续稳定观测和监测能力，拓展国家、海区和省市3级卫星海洋应用与服务体系，数据实现实时/近实时共享，海洋行业卫星数据应用产品自给率达80%，产品定量化水平、服务海洋能力大幅度提升，我国海洋卫星体系的国际地位显著增强等。
11.我国首次发布绿色发展指数评价各地发展质量
国家统计局近日发布《2016年生态文明建设年度评价结果公报》，首次公布了2016年度各省份绿色发展指数和公众满意程度排名。《公报》显示，我国31个省、直辖市、自治区里，2016年绿色发展指数排名前五位的地区分别为北京、福建、浙江、上海、重庆；公众满意程度排名前五位的地区分别为西藏、贵州、海南、福建、重庆。从构成绿色发展指数的六项分类指数结果来看，资源利用指数排名前五位的地区分别为福建、江苏、吉林、湖北、浙江；环境治理指数排名前五位的地区分别为北京、河北、上海、浙江、山东；环境质量指数排名前五位的地区分别为海南、西藏、福建、广西、云南；生态保护指数排名前五位的地区分别为重庆、云南、四川、西藏、福建；增长质量指数排名前五位的地区分别为北京、上海、浙江、江苏、天津；绿色生活指数排名前五位的地区分别为北京、上海、江苏、山西、浙江。
2017年8月，国家统计局、国家发改委、环境保护部、中央组织部会同有关部门，共同完成了首次生态文明建设年度评价工作，综合评价各地区绿色发展总体状况。国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆介绍，年度评价工作包括计算绿色发展指数和开展公众生态环境满意度调查等两个部分。其中，绿色发展指数是一个客观评价结果，包括六个方面55项指标，涉及生态文明建设领域的各个方面，指数侧重于从资源、环境、生态、经济等方面多维度、多层面地综合反映生态文明建设总体进展；而公众满意程度为主观调查指标，通过国家统计局组织的抽样调查来反映公众对生态环境的满意程度，突出反映公众在生态文明建设方面的“获得感”。
12.《物联网综合标准化指南》将发布，传感器行业受益
工信部将于近期发布《物联网综合标准化指南》。目前，我国物联网产业体系已初步形成，产业规模突破9300亿元，到2020年物联网产业规模将有望超过1.8万亿元。作为物联网的基础和核心，工业传感器技术随着物联网的深入发展已成为各工业企业争夺的制高点，歌尔股份、华工科技、汉威电子等上市公司持续加码布局。据相关机构预测，到2020年工业传感器市场规模将达308亿元。然而，我国传感器产业仍存在着产品以中低端为主，技术水平相对落后，数字化、智能化、微型化产品严重欠缺等问题。在市场、政策等利好因素下，加快国产传感器创新迫在眉睫。
13.我国水、风、光伏发电装机和核电在建规模稳居世界第一
2018年全国能源工作会议近日在京召开，国家能源局局长努尔?白克力透露，2017年，预计全国能源生产总量36亿吨标准煤，其中非化石能源占比17.6%，比2012年提高6.4个百分点；发电装机总量累计达17.7亿千瓦，其中非化石能源发电装机占比达到38.1%，比2012年提高9.6个百分点，是历史上增长最快的时期。2017年，我国可再生能源发电装机容量达到约6.56亿千瓦，新增装机规模占全球增量40%左右，风电和光伏发电建设成本分别下降20%和60%。水电、风电、太阳能发电装机和核电在建规模稳居世界第一，成为全球非化石能源发展的引领者。清洁能源消纳难题得到明显缓解，2017年，预计全国水能利用率达到95%，弃风率、弃光率同比分别下降6.7个和3.8个百分点。
对于下一步的工作，努尔?白克力表示，非化石能源规模化发展是绿色发展的战略方向，要下大力气提高系统协调能力，优化产业布局，进一步完善体制机制，破解消纳问题，为推进非化石能源可持续发展奠定坚实基础。同时，煤炭在较长时间内仍将是我国的主体能源，要坚持绿色低碳的发展方向，大力推进清洁高效利用。
14.2020年我国移动物联网总体市场规模可达1.76万亿元
在近日举办的“移动物联网产业发展（2017）研讨会”上，复旦大学课题组发布了《移动物联网（2017）行业研究报告》。《报告》显示，具备位置感知、移动管理、服务集成等三大特点的移动物联网（Mobile IoT）已成为物联网最重要的组成部分。《报告》预测，到2020年我国移动物联网业务总体市场规模可达1.76万亿元，市场年均复合增长率将达15%。至2020年，中国移动物联网产业将与全球同步进入发展成熟期，与之相关的各类应用都将迎来新的发展阶段，除工业物联网、智慧城市、智慧能源等三大产业级应用市场外，车联网、智能可穿戴设备、智能家居等消费级应用也将得到进一步普及。
15.粤港澳大湾区达成旅游业合作协议
粤港澳大湾区旅游业界合作峰会近日在香港召开。10余位来自大湾区的旅游协会代表在会上共同签署了《粤港澳大湾区旅游业界合作协议书》，协议内容主要包括四个方面：积极推动大湾区内旅游资源开发，实现优势互补；透过“一站多程”旅游概念，联合开发特色旅游产品，积极展开旅游宣传工作；建立定期沟通渠道及日常联络机制，商讨合作计划和交流项目；不定期会晤及交流互访，加强信息互通。
国家旅游局局长李金早在会上表示，旅游业是内地与港澳促进共同发展、实现互利共赢的重要领域之一。粤港澳旅游合作是内地与港澳旅游合作的典范，在扩大消费、拉动就业、改善民生、增进情感、深化交流等方面发挥着越发重要的作用。国家旅游局高度重视粤港澳区域旅游发展，建议各方在推动全域旅游合作、融合创新发展、发挥内外联动作用、互学互鉴协同发展等方面把握机遇。
七、行业数据
1.1-11月份全国规模以上工业企业利润同比增长21.9%
国家统计局数据显示，1-11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额68750.1亿元，同比增长21.9%，增速比1-10月份放缓1.4个百分点。1-11月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额15757.4亿元，同比增长46.2%；集体企业实现利润总额368亿元，同比下降8.2%；股份制企业实现利润总额48019.5亿元，同比增长23.9%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额16842.9亿元，同比增长17.5%；私营企业实现利润总额21943.6亿元，同比增长12.7%。1-11月份，采矿业实现利润总额4434亿元，同比增长2.9倍；制造业实现利润总额60416.1亿元，同比增长18.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额3900亿元，同比下降12.8%。1-11月份，规模以上工业企业实现主营业务收入108万亿元，同比增长11.4%；发生主营业务成本92.1万亿元，同比增长11.1%；主营业务收入利润率为6.36%，同比提高0.54个百分点。
2.1-11月份消费品工业增加值同比增长7.7%
工信部发布数据显示，1-11月份，消费品工业增加值同比增长7.7%，高于全部工业1.1个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草等行业分别增长8.7%、4.9%、7.8%、11.9%和4.5%。消费品工业增加值占全部工业的31.3%；消费品工业固定资产投资保持低速增长。其中，农副食品加工业、食品制造业、纺织业和医药制造业同比分别增长2.6%、0.7%、6.4%和-4.3%；皮革毛皮、羽毛及其制品和制鞋业97.8%，家具制造业98.3%，造纸及纸制品业97.4%，体育和娱乐用品制造业97.9%，农副食品加工业98.4%，食品制造业97.6%，酒和饮料行业96.7%，纺织业98.6%，服装制造业97.7%，化学纤维制造业97.0%，医药制造业95.4%；出口保持低速增长。消费品工业出口交货值同比增长6.0%，增幅低于全部工业5.1个百分点。其中，轻工（不含食品）、纺织、食品、医药和烟草同比分别增长7.1%、2.4%、6.0%、10.5%和-2.0%。消费品工业出口交货值占全部工业的30.9%。
3.1-11月份全国国有企业利润总额同比增长23.5%
财政部近日发布数据显示，1至11月，全国国有企业实现利润总额达26008.1亿元，同比增长23.5%。财政部资产管理司有关负责人表示，1至11月，国有企业经济运行态势良好、稳中有进，国有企业收入和利润持续较快增长，利润增幅高于收入9个百分点。
数据显示，全部利润中，中央企业占16688.6亿元，同比增长17.7%；地方国有企业占9319.5亿元，同比增长35.5%。从收入看，前11个月国有企业营业总收入467397.6亿元，同比增长14.5%。其中，中央企业278164.4亿元，同比增长13.2%；地方国有企业189233.2亿元，同比增长16.5%。从成本看，前11个月国有企业营业总成本452278.2亿元，同比增长13.7%。其中，销售费用、管理费用和财务费用同比分别增长9.7%、7.5%和10%。同一时期，国有企业应交税金37459.3亿元，同比增长10.3%。其中，中央企业27555.9亿元，同比增长5.7%；地方国有企业9903.4亿元，同比增长25.4%。从主要行业盈利情况看，前11个月，钢铁、有色、煤炭、石油石化等行业利润同比增幅较大，电力等行业利润同比降幅较大。
4.1-11月份我国纺织品累计出口增长4%
据海关总署发布的数据显示，11月，我国纺织纱线、织物及制品出口99.89亿美元；1-11月，我国纺织纱线、织物及制品累计出口997.85亿美元；2016年同期我国纺织纱线、织物及制品累计出口959.30亿美元，累计比去年同期增长4.0%。11月，我国服装及衣着附件出口131.26亿美元；1-11月，我国服装及衣着附件累计出口1434.71亿美元；2016年同期我国服装及衣着附件累计出口1435.65亿美元，累计比去年同期下降0.1%。11月，我国纺织纱线、织物及制品进口16.46亿美元；1-11月，我国纺织纱线、织物及制品累计进口158.00亿美元；2016年同期我国纺织纱线、织物及制品累计进口151.69亿美元，累计比去年同期增长4.2%。
5.1-11月份社会物流总额增速有所回落
中国物流与采购联合会公布，1-11月，全国社会物流总额为229.9万亿元，同比增长6.7%，增速比1-10月回落0.1个百分点。从构成看，消费相关的物流需求增势良好。单位与居民物品物流总额同比增速仍保持在30.3%的高速增长。另外，物流企业经营环境改善，盈利加快回升。11月，主营业务利润指数回升4.3个百分点，为54.4%，显示由于盈利环境改善，企业预期较为乐观，整体经营状况良好，利润回升幅度较大。从就业来看，年末消费物流处在高峰期，物流相关领域就业较为充分。11月，物流业景气指数中的从业人员指数回升1个百分点。从物流运行效率来看，今年前11个月，单位物流成本进一步回落，物流运行效率稳步提升，物流领域继续保持提质增效的态势。
11月中国仓储指数中的平均库存周转次数指数为52.5%，已连续九个月保持在扩张区间。综合来看，今年以来保管成本回落较为明显，反映出仓储周转效率不断提高。11月中国电商物流指数中的物流时效指数为119.5点，比上月回升6.7个点，增长5.9%。分析认为，这是由于物流智能化仓储、分拣、投送设施设备的大量应用，自动化、智慧化水平明显提高，大幅提高了物流的响应速度。后期走势看，四季度经济企稳向好发展态势更为明显，物流发展环境较好。全年物流需求将保持稳定增长，物流产业将保持良好运行的态势。
6.前三季度国内旅游人数、收入分别增长13.17%和16.55%
国家旅游局数据显示，2017年中国旅游经济继续保持良好运行态势，前三季度，国内旅游人数和收入分别比上年同期增长13.17%和16.55%。出境旅游市场增长稳定，入境市场增长近期虽有所放缓，但仍处于全面恢复增长通道，全年国际旅游市场有望保持平稳发展。预计全年我国国内和入境旅游人数超过51亿人次，旅游总收入超过5.3万亿元，旅游对国民经济和社会就业的综合贡献都将超过10%，全面实现年初制定的各项目标。
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